Les obstacles à surmonter

Deux obstacles majeurs se dressent face au projet de stimulation du marché intérieur : un mécanisme défectueux de distribution des richesses et un système de sécurité sociale qui est encore loin d'être universel. Lors d’une conférence de presse de la session 2011 de la Conférence politique consultative du peuple chinois (CCPPC) en mars dernier, Li Deshui, membre de la CCPPC et ancien chef du Bureau national des statistiques, a déclaré que son étude sur le PIB, les recettes, les exportations, les immobilisations, la consommation finale, la rentabilité des entreprises et l'équilibre des revenus entre résidants urbains et ruraux de la Chine, montre que de tous ces indices économiques, ce sont les revenus des habitants qui ont connu la plus faible augmentation au cours des dix dernières années, et que la consommation finale se situe à l'avant-dernier rang du classement. Cela signifie que le mécanisme de distribution donne la part du lion du surplus aux sociétés, sous forme de bénéfices, et aux coffres du gouvernement, sous forme de revenus.

Malgré la minceur de leur portefeuille, les familles chinoises doivent affronter la flambée des coûts de l'éducation, du logement et des services médicaux. Ils sont de plus confrontés à l'incertitude d'une retraite qui dépend d'un système de sécurité sociale balbutiant et de qualité inégale. Cela explique pourquoi les Chinois épargnent autant, mettant de côté chaque centime en préparation des mauvais jours. Le désir d'achat est là, mais il est refroidi par la prudence.

« L'énorme potentiel de consommation ne s’est pas encore transformé en un développement économique durable », a exprimé Ye Jinsheng, un autre membre de la CCPPC. Selon lui, au cours de la période du XIIe Plan quinquennal, on devrait grandement améliorer le système de sécurité sociale et accroître sa couverture et sa puissance. En complément, un système sain et viable de fonds de pension devrait être établi, car il est impératif de soulager la population de l'écrasant poids des coûts de l'éducation, du logement et des soins médicaux, raisons principales expliquant que le citoyen moyen met de côté son revenu disponible.

Pensant cette période de cinq ans, la Chine cherchera à accroître simultanément les revenus des habitants et le développement économique, et à améliorer par étapes la rémunération du travail, tout en faisant progresser l'efficacité de la production. Le résultat sera une réduction du nombre de personnes qui vivotent avec de faibles revenus et un élargissement du groupe de gens à revenus moyens. L'augmentation des dépenses du gouvernement affectées aux services publics permettra d'augmenter le niveau de vie des habitants. Les mesures spécifiques mentionnées dans le XIIe Plan quinquennal sont de maintenir les prix à un niveau stable, de renforcer le secteur des services et de soutenir les PME dans la création d'emplois. Perfectionner le mécanisme de répartition et de redistribution des richesses et élaborer des politiques pour stimuler la consommation intérieure sont aussi sur la liste.