Eclaircissement concernant la Décision du Comité central du PCC sur d'importantes questions relatives à l'approfondissement global de la réforme

La 3^e session plénière du XVIII^e Comité central du Parti va se pencher sur le thème de l'approfondissement global de la réforme. Il s'agit d'une déclaration et d'une action concrète de notre Parti qui, guidé par la théorie de Deng Xiaoping, la pensée importante de la « Triple représentation » et le concept de développement scientifique, persistera, dans un nouveau contexte, à mettre en application la ligne, le programme, l'expérience et la demande fondamentaux du Parti, et à porter haut levé le drapeau de la réforme et de l'ouverture.

Le sujet à discussion déterminé, le Bureau politique du Comité central a décidé de la constitution d'un groupe de rédaction des documents. J'ai été nommé chef du groupe et les camarades Liu Yunshan et Zhang Gaoli chefs adjoints. Les responsables des organismes concernés et les dirigeants de certaines provinces et municipalités y ont également participé. La rédaction de la décision à prendre lors de la session plénière était sous la direction du Comité permanent du Bureau politique du Comité central.

Depuis la mise en place du groupe de rédaction, nous avons, pendant presque sept mois, largement recueilli les opinions, organisé des argumentations sur des thèmes spécifiques, mené des enquêtes et des études, effectué des discussions et des modifications. Durant cette période, le Comité permanent du Bureau politique du Comité central a organisé trois réunions, le Bureau politique du Comité central en a quant à lui organisé deux. Le texte indéfini de la décision a également été distribué dans un certain cadre au sein du Parti pour recueillir des opinions. Ont été recueillis les opinions des camarades vétérans du Parti les avis des comités centraux de tous les partis démocratiques, des responsables de la Fédération nationale de l'industrie et du commerce ainsi que ceux de personnalités sans-parti, en particulier.

Selon les opinions recueillies et les avis exprimés, les différentes parties sont convenues que la décision à prendre à la 3^e session plénière avait analysé de façon approfondie les problèmes clés, théoriques et pratiques, relatifs à la réforme, au développement et à la stabilité de notre pays, avait énoncé le rôle primordial et l'orientation future de l'approfondissement global de la réforme, en avait proposé l'idée directrice, les objectifs et les tâches ainsi que le principe fondamental, en avait élaboré le nouveau programme d'action, la nouvelle perspective et les nouveaux objectifs, en avait réuni de nouvelles idées, de nouveaux arguments et de nouvelles mesures, avait reflété les demandes, les revendications et les attentes de la société, incarnant ainsi le consensus et l'intelligence du Parti et de toute la société concernant l'approfondissement global de la réforme.

Les différentes parties sont convenues que la décision à prendre à la session plénière avait pris des dispositions rationnelles concernant les points clés stratégiques, l'ordre des priorités, la cible principale, le mécanisme opérationnel, le mode d'impulsion, l'emploi du temps et la feuille de route pour approfondir globalement la réforme, réalisant ainsi une série de percées importantes dans la théorie et la politique de la réforme. Il s'agit d'une nouvelle disposition générale et d'une nouvelle mobilisation générale pour l'approfondissement global de la réforme, lesquelles exerceront une forte influence profonde et durable sur le développement du socialisme à la chinoise.

Au cours de la sollicitation des opinions, les différentes parties ont formulé de nombreuses remarques et propositions constructives. Le Comité central a chargé le groupe de rédaction de les classifier et étudier attentivement. Ce dernier a procédé par la suite à des modifications importantes sur la Décision.

II. La structure-cadre de la décision de la session plénière et les problèmes clés concernés

Le Bureau politique du Comité central est d'avis que, face au nouveau contexte, aux nouvelles tâches et aux nouvelles demandes, l'approfondissement global de la réforme consiste à mettre en valeur un environnement de développement marqué par la concurrence loyale, à intensifier la vigueur du développement économique et social, à augmenter l'efficacité et le rendement du gouvernement, à assurer l'équité et la justice sociales, à promouvoir l'harmonie et la stabilité dans la société et à améliorer le niveau de direction et la capacité du Parti à exercer son pouvoir.

En ce qui concerne ces thèmes importants, il nous faut une forte conscience de questionnements, des études et des réflexions plus poussées des problèmes clés avec la priorité donnée aux questions majeures, ainsi que des efforts dans la résolution des contradictions et des problèmes marquants que le pays affronte dans son développement. Nous, les communistes chinois, nous consacrons toujours, aussi bien dans la révolution que dans la construction et la réforme, à résoudre les problèmes réels de la Chine. En ce sens, la réforme a été prise en otage par les problèmes et ne cesse d'être approfondie durant la résolution de ceux-ci.

Depuis 35 ans, nous avons résolu, grâce à la réforme, une série de problèmes survenus au cours du développement de la cause du Parti et de l'Etat. Parallèlement, durant la connaissance et la transformation du monde, de nouveaux problèmes surgissent après la résolution des anciens. Les systèmes demandent ainsi une constante amélioration et de ce fait, la réforme ne peut pas être réalisée du jour au lendemain ni une fois pour toute.

La rédaction de la décision à prendre lors de la session plénière a principalement pris en considération cinq aspects : premièrement, répondre à la nouvelle demande du développement de la cause du Parti et de l'Etat, mettre à exécution les tâches stratégiques sur l'approfondissement global de la réforme et de l'ouverture formulées au XVIII^e Congrès du Parti ; deuxièmement, s'articuler sur la réforme, mettre l'accent sur les nouvelles mesures pour approfondir globalement la réforme, sans mentionner les mesures ordinaires, ni les mesures répétées, ni celles déjà avancées ou purement évolutives ; troisièmement, saisir les points essentiels, se concentrer sur la résolution des problèmes les plus critiqués par les masses, répondre à leurs revendications et attentes, accorder de l'importance aux secteurs et aux chaînons clés, ainsi qu'au rôle impulsif de la réforme du système économique ; quatrièmement, faire preuve tant de vigueur que de prudence, élaborer des mesures de la réforme de manière à la fois courageuse et méthodique ; cinquièmement, formuler des tâches de la réforme pour l'an 2020, à la date duquel des succès décisifs devront être obtenus dans la réforme des secteurs majeurs et des chaînons clés.

En ce qui concerne la structure-cadre, la décision à prendre par la session plénière a pour éléments essentiels les problèmes majeurs à résoudre rapidement et pour composition la juxtaposition des sections spécialisées. Excepté l'introduction et la conclusion, elle est composée de 16 sections regroupées dans 3 parties : la section I, qui forme la première partie, est un exposé général consacré à la signification, l'idée directrice et la piste de réflexion générale de l'approfondissement global de la réforme ; les sections II à XV forment la deuxième partie, consacrées aux dispositions détaillées concernant les tâches principales et les mesures essentielles dans les six domaines suivants : économie ; politique ; culture ; société ; civilisation écologique ; défense nationale et armée. Six sections (II à VII) sont destinées à l'économie, trois (VIII à X) à la politique, une (XI) à la culture, deux (XII et XIII) à la société, une (XIV) à l'écologie et une (XV) à la défense nationale et à l'armée. La section XVI, qui compose la troisième partie, se consacre au renforcement et à l'amélioration de la direction du Parti dans l'approfondissement global de la réforme.