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Rapport d'activité du gouvernement pour 2010

Durant l'année écoulée, le gouvernement s'est consacré essentiellement à l'accomplissement des tâches suivantes :

I) Renforcement et amélioration du contrôle macroéconomique pour promouvoir le développement régulier et relativement rapide de l'économie. Nous avons mis en œuvre une politique budgétaire de relance et une politique monétaire relativement flexible tout en appliquant sur tous les plans un ensemble de mesures sans cesse ajustées et enrichies pour lutter contre la crise financière. En même temps, nous avons considérablement augmenté les dépenses budgétaires, procédé à une réduction structurelle des impôts, maintenu la croissance rapide du volume global de l'offre monétaire et du crédit, renforcé le caractère durable de la politique monétaire et accru l'importance des financements directs. Toutes ces mesures ont permis de satisfaire les besoins de fonds du développement économique et social, d'élargir la demande intérieure et de renverser rapidement la tendance au ralentissement de la croissance économique.

Elargissement de la consommation des ménages. Pour stimuler la consommation, nous avons appliqué une série de mesures avec une grande intensité et sur une vaste échelle, et le nombre des bénéficiaires a atteint un niveau sans précédent : les finances centrales ont versé un montant de 45 milliards de yuans pour subventionner l'acquisition de matériel agricole, la vente d'appareils électroménagers, d'automobiles et de motocyclettes aux habitants des campagnes et l'achat de nouveaux automobiles et appareils électroménagers contre la remise pour récupération des articles usagés. Par ailleurs, nous avons réduit de moitié la taxe à l'achat d'automobiles à faibles émissions de gaz, allégé, voire supprimé, certaines taxes sur les transactions immobilières et accordé notre soutien à l'achat de logements à usage personnel. Durant l'année écoulée, 13,64 millions automobiles et 937 millions de m2 de logements marchands ont été vendus, soit une hausse de 46,2 et 42,1% respectivement ; le volume global des ventes au détail s'est accru de 16,9%. La consommation a joué un rôle accru dans la croissance économique.

Stimulation des investissements. Pour orienter et entraîner les investissements sociaux, nous avons fait jouer à l'investissement public le rôle du « levain qui fait lever toute la pâte ». Dans le cadre du plan de relance économique prévoyant un investissement de 4 000 milliards de yuans en deux ans, le gouvernement central a consacré en 2009 un montant total de 924,3 milliards de yuan aux investissements publics, soit une augmentation de 503,8 milliards de yuans par rapport à l'exercice précédent. Sur ce chiffre, 44% est allé à la construction de logements sociaux, aux projets d'amélioration du niveau de vie de la population rurale et aux secteurs sociaux ; 16% à l'innovation, à la restructuration économique, aux économies d'énergie, à la réduction des émissions polluantes et à l'aménagement écologique ; 23% à la construction d'infrastructures majeures ; 14% à la reconstruction après le séisme. De cette manière, les investissements en capital fixe ont réalisé un bond de 30,1%, et la structure des investissements s'est améliorée. L'accroissement rapide des investissements a permis de pallier l'insuffisance de la demande extérieure, de renforcer les maillons faibles de notre développement et de consolider les bases du développement économique et social à long terme.

654,5 milliards de yuans ont été investis pour accélérer la reconstruction des régions gravement touchées par le séisme de Wenchuan, soit 65,5% des investissements prévus. Grâce au soutien énergique du gouvernement, aux aides désintéressées des concitoyens et aux efforts inlassables des sinistrés eux-mêmes, les régions gravement endommagées par le séisme ont acquis une nouvelle physionomie. De nouvelles villes ont été édifiées et de nombreux villages ont retrouvé leur vitalité. Tout cela fait ressortir l'immense solidarité de la nation chinoise, ainsi que la supériorité du régime socialiste.

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french.china.org.cn     2010/03/16

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- Rapport sur l'exécution du plan de développement économique et social en 2009 et sur le projet de plan pour 2010
- Rapport sur l'exercice budgétaire 2009 et sur les projets de budget des instances centrales et locales pour 2010