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Coopération multipartite et système de consultation politique
Le système de parti appliqué en Chine est la coopération multipartite sous la direction du PCC et le système de consultation politique. En germe dans la période de révolution démocratique, fixé en 1949 à la fondation de la République populaire de Chine et en développement depuis la troisième session plénière du Comité central issu du XIe Congrès du PCC, le système s'améliore avec les efforts communs du PCC et d'autres partis démocratiques depuis une longue application de révolution, construction et réforme.
Différent des systèmes multipartites ou bipartites de l'Occident, et du régime de parti unique de certains pays, le système de parti de Chine se caractérise par la direction du PCC, la coopération entre de multiples partis, le PCC au pouvoir et la participation au pouvoir de multiples partis. Au lieu d'être des partis de l'opposition, les partis démocratiques sont des partis amis du PCC et qui participent aux affaires politiques en union et en coopération avec le PCC. « Coexistence à long terme, contrôle mutuel, collaboration franche et partage des honneurs et déshonneurs » sont les principes fondamentaux qui guident la coopération du PCC avec les partis démocratiques. Le PCC et les partis démocratiques considèrent la Constitution comme norme fondamentale de leurs activités. Les divers partis démocratiques jouissent de la liberté politique, de l'autonomie d'organisation et ont un statut juridique égal selon les limites constitutionnelles prescrites. La Constitution stipule : « La coopération multipartite et le système de consultation politique sous la direction du PCC se poursuivent et se développent constamment. »
En février 2005, les « Suggestions du Comité central du Parti communiste chinois sur le renforcement de la coopération multipartite et le système de consultation politique sous sa direction » ont été promulguées, qui, en faisant le point des expériences fructueuses de l'histoire, mettent en lumière les principes, le contenu, la méthode et les procédures de la coopération multipartite et du système de consultation politique, et allument ainsi une phare pour l'amélioration du système de parti socialiste à la chinoise.
Conférence consultative politique du peuple chinois
La première session plénière de la CCPPC eut lieu du 21 au 30 septembre 1949 à Beiping (ancien nom de Beijing). Actuellement, on en est au Xe Comité national. La CCPPC est par nature le front uni patriotique du peuple chinois. Elle est le mécanisme de la coopération multipartite et le système de consultation politique sous la direction du PCC, en même temps qu'une illustration de la démocratie dans la vie politique de la Chine.
Selon les statuts actuels, la CCPPC a, au niveau central, un comité national composé des délégués du PCC, de divers partis démocratiques, des organisations populaires, des personnes sans affiliation de parti, des ethnies minoritaires et de divers milieux sociaux, de compatriotes de Hongkong, de Macao, de Taiwan et de compatriotes d'outre-mer revenus au pays, ainsi que de personnes spécialement invitées, et un comité permanent et neuf commissions spéciales (Commission des propositions, Commission des affaires économiques, Commission de la population, des ressources et de l'environnement, Commission de l'éducation, de la science, de la culture, de la santé et du sport, Commission des affaires sociales et juridiques, Commission des affaires ethniques et religieuses, Commission des documents historiques, Commission des affaires de Hongkong, Macao, Taiwan et des Chinois d'outre-mer et Commission des affaires étrangères). Au niveau local, la CCPPC a des comités locaux. Le Comité national a un président, des vice-présidents et un secrétaire général.
Les fonctions de la CCPPC consistent en la consultation politique, la surveillance démocratique et la participation aux affaires publiques. Le PCC et les gouvernements de tous les échelons effectuent la consultation générale au sein de la CCPPC et auprès de divers milieux avant la prise et pendant l'application des décisions sur les grandes lignes et politiques et les problèmes politiques, économiques, culturels et sociaux majeurs. C'est donc un maillon important de la prise de décisions scientifique et démocratique.
Depuis 1983, la CCPPC a son propre organe, le Renmin Zhengxie Bao.
Xe Comité national de la CCPPC
Président : Jia Qinglin
Vice-présidents : Wang Zhongyu, Liao Hui, Liu Yandong (f), Nigapoi Ngawang Jigme (tibétain), Ba Jin (décédé), Pagbalha Geleg Namgyai (tibétain), Li Guixian, Zhang Siqing, Ding Guangxun, Henry Ying Tung Fok, Ma Man-kei, Bai Lichen (hui), Luo Haocai, Zhang Kehui, Zhou Tienong, Hao Jianxiu (f), Chen Kuiyuan, Abdul'ahat Abdurixit (ouïgour), Xu Kuangdi, Li Zhaozhuo (zhuang), Huang Mengfu, Wang Xuan (décédé), Zhang Huaixi, Li Meng, Tung Chee Hwa, Zhang Meiying (f) et Zhang Rongming (f).
Quatrième session du Xe Comité national de la CCPPC
La quatrième session du Xe Comité national de la CCPPC s'est tenue du 3 au 13 mars 2006 à Beijing. La réunion a examiné et approuvé le rapport de Jia Qinglin, président du Comité national de la CCPPC, sur le travail du Comité permanent de la CCPPC, et le rapport de Luo Haocai, vice-président du Comité national de la CCPPC, sur les motions reçues depuis la troisième session du Xe Comité national de la CCPPC, écouté et approuvé le rapport du premier ministre Wen Jiabao sur le travail du gouvernement, le « XIe Plan quinquennal de développement économique et social », les rapports d'activités de la Cour populaire suprême et du Parquet populaire suprême, et d'autres rapports.
La Commission des propositions a reçu et examiné 5 030 motions dont 4 898 ont été soumises au vote, soit 97,38 % du total. Des membres du comité, 2 041, soit 89,52 %, ont déposé des motions. Cent trente-deux lettres de proposition ont été transmises aux commissions spéciales concernées.
Des propositions soumises au vote, 4 647 venaient de membres du comité ; 198 de délégués de divers partis démocratiques et de la Fédération nationale de l'industrie et du commerce ; 1 d'une organisation populaire et 52 de groupes de discussion. Selon le contenu, les motions sur l'édification économique étaient au nombre de 2 213 (45,18 %) ; sur les sciences, l'éducation, la culture, la santé et le sport, de 1 441 (29,42 %) ; sur la politique, la loi et la sécurité sociale, de 1 244 (25,4 %). Les propositions des membres du comité visaient la construction d'une nouvelle campagne socialiste, l'innovation indépendante, l'économie des ressources, l'économie cyclique, la protection de l'environnement, le développement harmonieux, l'édification morale, de même que l'éducation obligatoire, l'emploi et le réemploi, les soins médicaux, la sécurité sociale, la distribution des revenus et la production en sécurité, toutes questions qui intéressent le peuple.
En ce qui concerne l'augmentation de la production agricole et du revenu des paysans, la construction d'une nouvelle campagne socialiste et la conversion des résultats d'innovation indépendante, la Commission des propositions a organisé deux discussions en invitant quinze départements gouvernementaux concernés à échanger avec les délégués de divers partis démocratiques et les membres du comité, afin de trouver les solutions. Après la clôture de la session, les propositions ont été soumises aux 160 départements et institutions responsables dont le CC du PCC, le Comité permanent de l'APN, le Conseil des affaires d'État, la CCPPC, les départements concernés relevant de la Commission militaire du CC du PCC, la Cour populaire suprême, la direction générale du Parquet populaire suprême, les comités du PCC et les gouvernements populaires aux niveaux de province, de région autonome et de municipalité relevant directement de l'autorité centrale, ainsi que les organisations populaires.
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