Intensifier la formation des ressources humaines

L'Etat met l'éducation et la formation des cadres au premier plan et a élaboré et promulgué le Règlement de travail (à titre d'essai) sur l'éducation et la formation des cadres, le Programme national pour l'éducation et la formation des cadres 2006-2010, et l'Avis sur l'application de la formation d'envergure des cadres 2008-2012. En fonction des tâches centrales du gouvernement et des exigences de leur poste, ont été organisées, pour les fonctionnaires, des formations d'initiation, des formations d'entrée en fonctions, des formations professionnelles spécialisées et des formations sur le tas. Un plan de formation ciblée a été mis en œuvre ; les formations diplômantes ont été encouragées ; et l'aguerrissement à travers un nouveau poste a été mis en pratique, si bien que les ressources humaines ont été exploitées de manière efficace concernant les fonctionnaires, ce qui a stimulé leur développement professionnel.

Appliquer le projet visant à renouveler les connaissances des techniciens professionnels. Dans les domaines importants touchant au développement économique, social, scientifique et technique, l'Etat a organisé, avec méthode et de façon planifiée, des formations spéciales pour les techniciens professionnels de niveau intermédiaire et de haut niveau concernant les nouvelles théories, les nouvelles connaissances, les nouvelles techniques et les nouvelles méthodes. De 2005 à 2009, un total de 3 millions de professionnels de niveau intermédiaire et de haut niveau ont été formés. Un système de formation continue pour les techniciens professionnels, divisé en différents niveaux et en différentes catégories, a été mis en place ; il met pleinement en valeur l'esprit d'initiative de l'ensemble des acteurs afin de former progressivement un mécanisme de formation continue caractérisé par l'orientation des demandes, l'association de la direction du gouvernement à l'autonomie de l'unité, et l'association des obligations au volontariat de l'individu. En 2009, plus de 30 millions de techniciens professionnels ont suivi une formation continue au niveau national. Dans le but de renforcer le développement des ressources humaines dans l'Ouest du pays, le gouvernement chinois a élaboré l'Avis sur le renforcement accru de la formation des compétences dans les régions de l'Ouest, et a mis en application le plan de formation des principaux éléments scientifiques et techniques issus d'ethnies minoritaires du Xinjiang et du Tibet ainsi que des techniciens professionnels de la région de Sanjiangyuan, dans le Qinghai. En 2009, ont été formés au total 2 888 éléments scientifiques et techniques principaux issus d'ethnies minoritaires ainsi que des techniciens professionnels dont on avait grand besoin.

En vue de répondre aux besoins en emploi des différentes catégories de personnes et aux besoins des travailleurs aux différentes étapes de leur vie professionnelle, l'Etat a développé des formations professionnelles correspondantes ; il a établi un système de formation professionnelle ayant pour ossature les écoles techniques et pour complément les établissements de formation professionnelle ; par ailleurs, il a mis pleinement en valeur le rôle des organisations populaires et des groupements sociaux, tels que les syndicats, la Ligue de la jeunesse et les associations des femmes, dans la formation professionnelle. Fin 2009, la Chine comptait plus de 6 000 écoles techniques et centres de formation à l'emploi, et plus de 20 000 établissements de formation professionnelle non publics. Plus de 260 000 centres pilotes de sciences et de technologies pour les femmes ont été établis pour offrir diverses formations à 120 millions de femmes, ce qui a intensifié la capacité de ces femmes à se développer. Dans les régions tant urbaines que rurales, des formations préalables à l'embauche ont été organisées pour les diplômés des écoles secondaires du premier cycle ou du deuxième cycle, qui ne peuvent plus poursuivre leurs études ; cela doit les aider à maîtriser une compétence professionnelle ou à se procurer un certificat de qualification professionnelle avant d'entrer sur le marché de la main-d'œuvre. Des formations pour la réinsertion professionnelle ont été organisées pour les chômeurs ; le ciblage, la praticabilité et l'efficacité des formations ont été augmentés afin d'accroître leurs chances de réinsertion au prorata de leurs compétences. Pour les travailleurs urbains et ruraux qui souhaitent créer leur propre affaire et qui réunissent certaines conditions requises, des formations en entreprenariat ont été organisées afin d'accroître leur capacité à créer de petites entreprises. Pour la main-d'œuvre excédentaire rurale qui envisage de se déplacer vers les secteurs non agricoles et vers les villes, des formations professionnelles ont été développées, et des formations spéciales telles que le projet Yangguang, le Plan de formation à la reconversion de la main-d'œuvre rurale, le programme de formation scientifique et technique Xinghuo et le programme Yulu ont été mises en place afin de renforcer et de multiplier les moyens de leur reconversion vers d'autres secteurs.

Dans le but d'améliorer intégralement la qualité des travailleurs et de renforcer leur aptitude à l'emploi et au travail, l'Etat a établi, depuis 1994, un système de certificats de qualification professionnelle. Fin 2009, la Chine totalisait 18,433 millions de personnes qui avaient obtenu des certificats de qualification professionnelle réservés aux techniciens professionnels de toutes catégories ; plus de 100 millions de certificats de qualification professionnelle ont été délivrés.