Appliquer la stratégie du renouveau de la nation grâce à l'émergence de talents

Les personnes compétentes, qui constituent la première ressource nécessaire au développement économique et social, jouent un rôle de plus en plus important dans la modernisation du pays. La Chine attache, depuis toujours, une grande importance aux personnes compétentes. Une fois entrée dans le nouveau siècle, elle a pris la décision importante d'appliquer une stratégie de renouveau de la nation grâce à l'émergence de talents ; elle a envisagé de former des centaines de millions de travailleurs hautement qualifiés, des dizaines de millions de professionnels et un grand nombre d'innovateurs d'élite afin d'édifier un contingent d'hommes qualifiés, de large envergure, d'une structure rationnelle et d'une haute qualité. En 2001, le gouvernement chinois a intégré la mise en application de la stratégie des personnes compétentes dans le plan quinquennal pour le développement économique et social. Depuis 2006, tout en renforçant l'approche top-down et la planification systématique de la mise en valeur des ressources humaines, il a élaboré successivement trois programmes nationaux de développement à long et moyen terme, soit : le Programme national de développement des sciences et techniques à long et moyen terme (2006-2020), le Programme national de développement des hommes de talent à long et moyen terme (2010-2020) et le Programme national de la réforme et du développement de l'éducation à long et moyen terme (2010-2020). Le gouvernement a établi des dispositions stratégiques consistant à donner la priorité au développement des personnes compétentes dans le développement économique et social ; il a procédé à une planification d'ensemble pour la mise en valeur des ressources humaines dans les zones urbaines et rurales, dans les différentes régions, dans les différents secteurs, dans les diverses professions et dans les différentes propriétés ; il a poussé chacun à jouir, sur un pied d'égalité, des mesures politiques en faveur des personnes compétentes et à participer de plain-pied à la mise en valeur de ces dernières ; il a également cherché à réaliser le développement coordonné des contingents d'hommes de talent de toutes catégories.

En vue de s'adapter aux besoins inhérents à la construction d'un pays innovant, le gouvernement chinois a établi des programmes (ou fonds) nationaux pour le développement des sciences et techniques, tels que le Programme 863, le Programme 973, le Programme national du soutien scientifique et technique, et le Fonds des sciences naturelles. Il a construit le Centre national de recherche en génie et le Laboratoire national d'ingénierie ; il a mis en application des projets importants pour les personnes compétentes, dont le projet Baiqianwan et le programme de récompense des savants Changjiang. Le gouvernement chinois n'a cessé d'accroître ses financements destinés aux sciences et techniques ; il a mis en œuvre un projet visant à renouveler les connaissances des professionnels et des techniciens ; il a formé un contingent de scientifiques et techniciens de grande envergure et de haut niveau, et a introduit un grand nombre de personnes compétentes de haut niveau, issues d'outre-mer. En 2008, les effectifs de recherche et développement sur l'ensemble du pays, convertis en personnel à temps plein, s'élevaient à 1 965 400 personnes, dont 1 593 400 scientifiques et ingénieurs, soit respectivement 2,9 fois et 3,4 fois de plus par rapport à l'année 1991 ; on comptait 70 000 postdoctorants travaillant dans 2 146 établissements d'enseignement ou de recherche et 1 642 entreprises.

Dans le but de s'adapter à une nouvelle voie d'industrialisation et aux besoins d'optimisation et d'amélioration de la structure industrielle, le gouvernement chinois a mis en œuvre le plan national pour le développement des personnes techniquement compétentes, pour la formation desquelles des laboratoires publics et des centres pilotes nationaux ont été construits ; il a tenté de former un contingent qualifié de compétences toutes catégories. L'Etat a consacré de grands efforts à la formation des personnes pragmatiques dans les régions rurales, pour lesquelles il a mis en œuvre un plan de perfectionnement et un projet de formation afin d'améliorer intégralement les qualités scientifiques et techniques, les compétences professionnelles et les capacités en gestion des personnes pragmatiques des régions rurales. L'Etat a formé, avec beaucoup d'efforts, du personnel qualifié nécessaire au développement rural, par exemple, des enseignants, des médecins et des techniciens agricoles. Il encourage et incite les professionnels de toutes catégories à se déplacer vers les régions rurales.