Région administrative spéciale de Hongkong

Le 1^er juillet 1997, Hongkong a finalement mis un terme à la domination coloniale britannique qui avait duré 150 ans, et effectué sans encombre son retour dans le giron de la patrie. Dès lors, Hongkong est entrée dans une nouvelle période historique où l’on applique les principes de « un État, deux systèmes », « l’administration de Hongkong par les Hongkongais» et «haut degré d’autonomie ».

Depuis six ans, ces principes ont été bien appliqués à Hongkong. Tous les droits fondamentaux et la liberté dont les Hongkongais doivent jouir en vertu de la loi ont été respectés. Le gouvernement de la RASHK gouverne Hongkong selon la Loi fondamentale, tient strictement sa promesse au monde et développe activement la coopération internationale. Hongkong maintient sa caractéristique de port libre et son rôle de centre financier et commercial et de transport maritime. La région en est une de grande vitalité de développement de l’Asie et même du monde. En 2003, la valeur de production de Hongkong a augmenté de 3,3%.

L’expérience du retour dans le giron de la partie confirme la justesse du principe d’«un État, deux systèmes»; la Loi fondamentale correspond à la réalité de Hongkong et garantit la prospérité et la stabilité de Hongkong; les compatriotes de Hongkong ont la capacité d’administrer Hongkong.

Le chef de l’exécutif de la RASHK. «La Loi fondamentale de la RASHK» stipule que le chef de l’exécutif de la RASHK dirige et représente la RASHK. Le chef de l’exécutif est choisi par élection ou consultation locale et nommé par le gouvernement populaire central. Tung Chee-hwa, chef de l’exécutif actuel de la RASHK a obtenu la grande majorité des voix aux élections du 11 décembre 1996. Le 16, Tung Chee-hwa a été confirmé chef de l’exécutif de la RASHK par le gouvernement populaire central. Il est entré en fonction le 1^er juillet 1997, le premier à occuper ce poste. La durée de son mandat était de cinq ans. En juillet 2002, Tung Chee-hwa a été réélu chef de l’exécutif.

Le Conseil exécutif du gouvernement de la RASHK. Le Conseil exécutif est composé de quatorze hauts fonctionnaires du gouvernement de Hongkong et de cinq membres non gouvernementaux. C’est un organisme aidant le chef de l’exécutif à prendre des décisions. Le Conseil exécutif se réunit une fois par semaine sous la présidence du chef de l’exécutif. Le chef de l’exécutif doit consulter le Conseil exécutif avant la prise de décision, la soumission des projets de loi au Conseil législatif, l’élaboration des règlements auxiliaires et la dissolution du Conseil législatif.

Le gouvernement central et le gouvernement de la RASHK ont signé les «Dispositions pour un partenariat commercial et économique plus étroit». Le 29 juin 2003, en présence du premier ministre chinois Wen Jiabao et du chef de l’exécutif de la RASHK Tung Chee-hwa, An Min, ministre adjoint du Commerce et Leung Kam Chung, secrétaire aux Finances d’alors de la RASHK, ont signé les «Dispositions» mentionnées au nom du gouvernement central et du gouvernement de la RASHK. Le texte compte 23 articles concernant le commerce de marchandises, le commerce de services et la facilitation du commerce. Selon ces dispositions, le gouvernement central a décidé d’appliquer le droit de douane «zéro» sur les marchandises de Hongkong de 273 catégories à partir du 1er janvier 2004. En même temps, le secteur tertiaire s’ouvrira davantage à Hongkong. Les «Dispositions» concernent presque tous les métiers du secteur tertiaire comme l’établissement médical, le service audio-visuel, le tourisme, le droit, la banque, la Bourse, l’assurance, la consultation en gestion, l’exposition et la réunion, la publicité, la comptabilité, le bâtiment et la propriété immobilière, la distribution des marchandises, la logistique, l’entreposage, le transport, l’agence de marchandises. Des projets concernés par les Dispositions ont déjà obtenu les premiers succès. Depuis juillet 2003, les habitants de certaines villes développées de l’intérieur du pays peuvent voyager individuellement à Hongkong, ce qui peut promouvoir la croissance économique de Hongkong. Des mesures ouvertes concernant les télécommunications ont été appliquées le 1er octobre de l’année même; le service de télécommunication de Hongkong peut établir des entreprises dans la partie continentale, gérer cinq opérations de télécommunication à valeur ajoutée. En novembre, le gouvernement central a permis à la banque de Hongkong d’entreprendre les opérations individuelles en yuans chinois à Hongkong, ce qui a renforcé le statut de Hongkong comme centre financier mondial.

Le Comité permanent de l’APN a expliqué le développement constitutionnel de la Loi fondamentale. En avril 2004, la 8^e session du X^e Comité permanent de l’APN de Chine a fourni une explication de la 7^e clause de la première annexe et la 3^e clause de la 2^e annexe de la «Loi fondamentale de la RASHK». Wu Bangguo, président du Comité permanent de l’APN de Chine, dit que le développement du régime politique de Hongkong concerne l’application du principe d’«un État, deux systèmes» et de la «Loi fondamentale», les relations entre le Comité central et la RASHK, les intérêts des diverses couches sociales et milieux et la prospérité et la stabilité à long terme de Hongkong. Le Comité central attache de l’importance au développement du régime politique de Hongkong. Depuis peu, la société de Honkgong mène un large débat concentré sur le développement de son régime politique. Ce débat a engendré différentes compréhensions des stipulations concernées des annexes de la Loi fondamentale de Hongkong. Selon la Constitution de la Chine et la Loi fondamentale, le droit d’expliquer de la Loi fondamentale appartient au Comité permanent de l’APN de Chine. Pour assurer la compréhension juste de la Loi fondamentale et le développement sain du régime politique de Hongkong conformément aux stipulations de la Loi fondamentale, il est nécessaire et opportun que le Comité permanent de l’APN de Chine donne une explication des stipulations concernées de la 7^e clause de la première annexe et de la 3^e clause de la 2^e annexe de la « Loi fondamentale de la RASHK ».

La «Loi fondamentale de la RASHK» a été élaborée par l’APN de Chine. Elle jouit d’un statut supérieur à celui des autres lois locales. C’est-à-dire que n’importe quelle loi élaborée par l’organe législatif de la RASHK ne peut être en contradiction avec la Loi fondamentale. La Loi fondamentale s’appuie sur la Constitution de Chine, considère le principe d’«un État, deux systèmes» comme la direction. Elle stipule tous les principes et politiques de Hongkong sous forme de loi fondamentale. Elle est le fondement juridique et la base de l’administration, de la législation et de la justice de la RASHK, et la garantie juridique de l’application d’«un État, deux systèmes», de l’«administration de Hongkong par les Hongkongais» et d’«un haut degré d’autonomie». En vertu de la loi, l’explication du Comité permanent de l’APN de Chine fait également foi. Selon Tung Chee-hwa, la société de Hongkong a engendré différentes compréhensions des articles concernant le développement constitutionnel dans la Loi fondamentale. Le Comité permanent de l’APN de Chine a donné son interprétation, qui confère à la société de Hongkong un fondement juridique plus autorisé pour continuer à discuter. En même temps, l’interprétation a permis au gouvernement de la RASHK d’organiser son travail sur une base juridique solide. L’explication des articles concernés de la loi fondamentale du Comité permanent de l’APN de Chine a exercé son pouvoir selon les stipulations de la Constitution de Chine et de la loi fondamentale, et éclairci certains points juridiques afin de permettre la compréhension précise et l’application de la loi fondamentale et du principe d’«un État, deux systèmes».

L’ouverture des opérations en yuans chinois à Hongkong. Le 18 novembre 2003, Tung Chee-hwa, chef de l’exécutif de la RASHK, a déclaré qu’avec l’autorisation du Conseil des affaires d’État, la Banque populaire de Chine avait décidé de permettre à toutes les banques à Hongkong détenant une licence commerciale d’entreprendre à l’essai les opérations individuelles en yuans. Cette disposition est le premier pas de l’établissement d’un centre de règlement hors-lieu du yuan chinois à Hongkong; il a une signification importante pour les milieux bancaires de Hongkong, peut consolider le statut du centre financier international de Hongkong et est la mesure adoptée par le Comité central pour soutenir l’édification économique de Hongkong. Par ailleurs, l’opération en yuan chinois peut faciliter la consommation pour les habitants des deux côtés, promouvoir la vente au détail et le tourisme local, permettre à la banque de lancer de nouveaux produits et fournir plus de postes de travail au secteur concerné. La sphère d’opération concerne le dépôt bancaire en yuans, le change, l’expédition d’argent et la carte de crédit; cette dernière permet aux voyageurs de la partie continentale de payer en yuans. Cette opération est entrée en vigueur après le Nouvel An 2004. Des investisseurs croient que la Banque de Chine à Hongkong sera le premier bénéficiaire. Selon les prévisions des analystes, cette opération peut apporter un revenu de 200 millions de dollars de Hongkong pour la Banque de Chine à Hongkong.

Construction du premier Disneyland à Hongkong. La construction d’un Disneyland à Hongkong a démarré le 12 janvier 2003; elle devrait s’achever en 2005 ou 2006. L’emplacement de 126 hectares est au pied du mont Beidayu. Les travaux de la première phase comprennent le parc principal pour dix millions de visiteurs par an, 2 100 chambres d’hôtels et l’aménagement de 28 000 m2 pour magasins, salons, bars et salles de divertissements répondant à la demande des familles de chaque tranche d’âge. La construction du Disneyland de Hongkong est le fruit de la collaboration du gouvernement de la RASHK et de la société Walt Disney. Ce projet fournira directement ou indirectement 18 000 emplois. Quand le Disneyland ouvrira, le nombre de postes doublera. On prévoit 148 milliards de dollars de Hongkong de revenus des constructions de la première phase.