La dynastie des Yuan (1271-1368)

En 1227, le khanat mongol renversa la dynastie des Xia de l'Ouest. En 1247, le pandit Gonggar Gyaincain, de la secte Sagya, et Godan, un prince mongol, se rencontrèrent à Liangzhou (l'actuelle ville de Wuwei, dans la province du Gansu) pour discuter de la soumission pacifique du U-Zang (actuellement Lhassa, Xigaze, Ngari) au khanat mongol. Tous les chefs de tribu avaient un rôle à jouer. En 1271, le Mongol Kubilay Khan adopta le nom de régent de « Dayuan ». Le U-Zang devint une partie du territoire des Yuan et fut intégré officiellement à la Chine.

Avec l'unification du pays, les Yuan adoptèrent des politiques et mesures d'une grande influence.

Établir le Conseil d'administration générale pour s'occuper des affaires tibétaines (renommé en 1288 Conseil des affaires de pacification). Les fonctions de chef de ce conseil étaient cumulées en général par le premier ministre et celles des chefs adjoints étaient assumées par un moine recommandé par le dishi (tuteur religieux de l'empereur).

Nommer des ecclésiastiques et laïques comme fonctionnaires supérieurs du Comité central dans la région locale. Lorsque Kubilay accéda au trône en 1260, il conféra à Phagspa, de la secte Sagya, le titre de guoshii pour diriger les affaires bouddhiques du pays et les affaires locales d'U-Zang, et en 1270, le titre de dishi. C'était un poste suprême de clerc nouvellement institué dans l'histoire chinoise. Dès lors, l'installation des organes administratifs et la nomination et la révocation des fonctionnaires du U-Zang furent décidées par le gouvernement central.

La division administrative locale du Tibet. Le gouvernement central des Yuan implanta trois bureaux de commissaires à la pacification relevant du Conseil des affaires de pacification, à savoir U-Zang(Tibet antérieur), Zang(Tibet postérieur) et Ngari Korsum. Au U-Zang, treize myriarchies (groupes de 10 000 foyers) et quelques milliarchies (1 000 foyers) furent établis et percevaient des impôts. La dynastie des Yuan établit un commissaire impérial à Sagya, chef lieu du U-Zang, afin d'aider les commissaires à la pacification à gouverner des foyers.

L'établissement de ces trois régions avait pour but de faciliter la gestion administrative locale du Tibet, et joua un rôle de base dans la division administrative locale du Tibet sous les dynasties des Ming et des Qing.