Le gouvernement chinois s'attache toujours au principe du respect du droit de chacun au travail, à la protection des droits et intérêts des travailleurs, à la matérialisation du travail honorable et à la promotion de l'épanouissement personnel. Il a pris une série de dispositions politiques en faveur de la protection des droits et intérêts des travailleurs et du développement bénéfique des ressources humaines.

La garantie de l'égalité de l'emploi

Ces dernières années, le gouvernement chinois a introduit des normes pour la construction et la gestion du marché des ressources humaines et a essayé d'instaurer un système d'égalité de l'emploi pour les travailleurs urbains et ruraux, tout en rompant avec la distinction entre villes et campagnes, entre statuts sociaux et entre régions. Les organes d'Etat concernés ont défendu avec énergie les droits et intérêts légitimes des demandeurs d'emploi grâce au perfectionnement du système de surveillance du marché, au contrôle de l'application de la loi sur le marché des ressources humaines et à la correction des irrégularités du marché.

L'Etat prête une grande attention à l'égalité du droit au travail des femmes et des hommes, et leur assure cette égalité tout en essayant de surmonter les obstacles qui empêchent l'accès des femmes à l'égalité du droit à l'emploi. Tous les milieux sociaux ont été mobilisés pour accroître le recrutement de la main-d'œuvre féminine. Le gouvernement a élaboré et exécuté des mesures politiques en faveur de la création d'entreprises par les femmes. Le rôle positif des associations de femmes a été valorisé dans l'expression des revendications des femmes, dans la promotion de l'égalité de l'emploi et de la même rémunération pour un même travail et dans la sauvegarde des droits des femmes. Jusqu'en 2008, les femmes représentaient plus de 45,4% de la population active occupée du pays.

Le gouvernement chinois a renforcé la planification globale portant sur l'emploi des handicapés et a adopté un principe conciliant l'emploi concentré et dispersé, afin de garantir le droit au travail des handicapés. Ainsi, des politiques favorables à l'emploi des handicapés ont été élaborées et appliquées : tout employeur se doit d'employer au minimum 1,5% de travailleurs handicapés ; les employeurs dont 25% du personnel sont des travailleurs handicapés bénéficient de privilèges fiscaux ; les handicapés sont orientés et aidés dans la création d'entreprises de bien-être ; ils sont encouragés et soutenus dans l'emploi sous toutes formes. Les associations des handicapés aux divers niveaux œuvrent à défendre les droits et intérêts légitimes des handicapés et aident ceux-ci à participer à la vie sociale sur un pied d'égalité. 3 034 services destinés à l'emploi des handicapés aux échelons de province, de municipalité et de district ont été mis en place. Fin 2009, la population handicapée active occupée du pays était de 4,434 millions, et 17,57 millions de handicapés ruraux sont arrivés à trouver un emploi stable.

Le pays prête une grande attention à la protection des droits et intérêts des travailleurs ruraux migrants. Née au cours de la réforme et de l'ouverture, de l'industrialisation et de l'urbanisation de la Chine, cette communauté spéciale de travailleurs a apporté une contribution importante au développement économique et social du pays. En 2006, le Conseil des Affaires d'Etat a mis en place un système de conférence conjointe pour le travail des travailleurs ruraux migrants, avec pour objectif de coordonner et diriger, à l'échelle nationale, le travail concernant les travailleurs ruraux migrants. Toutes les contraintes abusives concernant l'accès à l'emploi des travailleurs ruraux dans les villes ont été annulées ; les formations en sécurité et en hygiène sur les chantiers ont été renforcées ; la cotisation à la protection sociale destinée aux travailleurs ruraux migrants a été élargie ; un système de continuation et de transfert de l'assurance vieillesse a été instauré ; des projets de soutien spéciaux tels que « Action Chunnuan » et « Action Chunfeng » ont été mis en application. Fin 2009, 80 148 200 travailleurs ruraux étaient syndiqués ; environ 80% d'enfants des travailleurs ruraux migrants avaient pu bénéficier gratuitement de l'enseignement obligatoire dans les écoles primaires et secondaires publiques des villes où travaillaient leurs parents. Les travailleurs ruraux ayant souscrit à une assurance accident de travail, à une assurance maladie, à une assurance vieillesse de base ou à une assurance chômage étaient respectivement au nombre de 55,87 millions, 43,35 millions, 26,47 millions et 16,43 millions à l'échelle nationale.