Chine : r�ajustement actif de la politique budg�taire

Xiang Huaicheng, ministre chinois des Finances, a d�clar� le 9 mai � Shanghai que le gouvernement chinois r�ajusterait activement sa politique budg�taire, approfondirait la r�forme financi�re, modifierait le fonctionnement des d�partements financiers et mettrait sur pied un syst�me financier public afin de promouvoir davantage le d�veloppement durable de l��conomie et des finances chinoises.

Lors de la � Journ�e de la Chine � de la 35e conf�rence annuelle du Comit� d�administration de la Banque asiatique du d�veloppement tenue ce jour-l�, Xiang Huaicheng a prononc� un discours th�matique intitul� � La situation �conomique de la Chine actuelle et les mesures politiques financi�res � prendre �.

D�apr�s Xiang Huaicheng, le gouvernement chinois poursuivra une politique budg�taire avis�e et �mettra des emprunts d�Etat � long terme d�une valeur totale de 150 milliards de yuans afin de soutenir les projets en construction b�n�ficiant des emprunts d�Etat, les projets destin�s � la mise en valeur de l�Ouest et la r�novation technique des entreprises cl�s. Au cours de ces quatre derni�res ann�es, la Chine a �mis des emprunts d�Etat � long terme d�une valeur totale de 510 milliards de yuans. En 2001, le d�ficit financier repr�sentait 2,7% du PNB et le montant de la dette publique, 16,3%. Compar�s au niveau international, ces indices sont encore en de�a de la ligne de s�curit�. Avec la croissance continue de l��conomie chinoise, la r�sistance des finances chinoises aux risques sera renforc�e sans cesse.

La Chine a adopt� des mesures pour pr�venir les risques financiers : r�ajuster la structure des emprunts d�Etat � des �ch�ances diff�rentes, r�duire les co�ts de la collecte des fonds, unifier la gestion des dettes int�rieures et ext�rieures, renforcer le contr�le de l�utilisation des capitaux destin�s aux projets b�n�ficiant des emprunts d�Etat, r�aliser un versement centralis� des capitaux destin�s � certains projets b�n�ficiant des emprunts d�Etat, mettre en place un syst�me d�alerte du montant des dettes et un syst�me de fonds destin� au remboursement de celles-ci, contr�ler la croissance exag�r�e des dettes, etc. Le gouvernement chinois attache une importance particuli�re aux risques financiers end�miques, l�gu�s par l�histoire et accumul�s depuis longtemps, telles que les cr�ances douteuses des banques et le trou de la s�curit� sociale. Il s�efforce de les faire dispara�tre en prenant les mesures ad�quates.

D�apr�s Xiang Huaicheng, le gouvernement chinois respectera les r�glements de l�Organisation mondiale du commerce et les diff�rentes conventions et honorera tous les engagements pris lors de son entr�e � l�OMC. A partir du premier janvier, il a r�duit son tarif douanier de 15,3% � 12%, ce qui a concern� 5 300 articles. Dans les ann�es � venir, la Chine continuera � diminuer son tarif douanier de fa�on � ce que celui-ci soit de 10% en 2005 conform�ment � ses engagements.

De plus, le gouvernement chinois fera un bilan de toutes ses mesures financi�res pr�f�rentielles et de toutes les aides et subventions octroy�es afin de supprimer tout ce qui n�est pas conforme � ses engagements et aux r�glements de l�OMC. Le syst�me de ratification administrative sera normalis� et le niveau de la transparence financi�re sera �lev� conform�ment aux conventions internationales.