Mesures contre le monopole des prix

Selon la Commission du Plan d’Etat, il existe des problèmes tels que des prélèvements excessifs et désordonnés, une mauvaise qualité des services et une faible efficacité dans les secteurs des transports ferroviaires, de l'électricité et des postes et télécommunications de Chine. La principale cause est que ces secteurs sont généralement sous l'emprise d'un monopole et que les entreprises ne subissent de pression ni d'une concurrence extérieure ni d'une force intérieure qui les pousserait à augmenter leurs revenus et réduire leurs dépenses, diminuer les effectifs, accroître leur efficacité et abaisser les coûts de revient.

Les mesures politiques relatives à ce sujet qui seront promulguées comprennent: 1. La réforme du système de fixation des prix. Dans le secteur de l'électricité par exemple, la Commission du Plan d’Etat est en train d'étudier une mesure de séparation des centrales et des réseaux électriques et une concurrence des prix dans le but d'introduire petit à petit, au niveau de chaque maillon, un mécanisme de concurrence qui poussera les entreprises électriques à renforcer leur gestion, à réduire les coûts de revient et à accroître leur efficacité. Dans les secteurs des transports ferroviaires et des postes et télécommunications, suite à une réforme du mécanisme de "séparation de l'entreprise et de l'administration", le mécanisme de fixation des prix sera réformé selon le principe "introduction d'un mécanisme de concurrence, destruction du monopole et mise en oeuvre d'une exploitation d'envergure". 2. L'établissement d'un mécanisme de restriction des coûts de revient. Selon les règlements relatifs à la "Loi sur les prix", la Commission du Plan d’Etat est en train d'étudier et de définir une "Méthode de participation aux débats sur la fixation des prix". Selon cette méthode, il s'agira désormais, au moment de la fixation des prix du service public, moment où les intérêts vitaux des masses sont concernés, des services d'intérêts publics ainsi que du niveau des prix de l'exploitation monopoliste d'organiser des débats pour recueillir de manière large des suggestions dans tous les domaines et pour démontrer la nécessité et la faisabilité d'une telle démarche. Durant les débats, il sera demandé aux secteurs monopolistes de déclarer ouvertement les coûts de revient de leur exploitation. L'intermédiaire social examinera et approuvera l'authenticité des coûts de revient. L'instauration d'un système de débats sur la fixation des prix pourra, d'une part, pousser les exploitants à renforcer leur gestion intérieure et réduire leurs coûts de revient, d'autre part, de renforcer la scientificité, la démocratisation et la transparence de la fixation des prix par le gouvernement. 3. L'amélioration des règlements relatifs à l'affichage des prix et le renforcemnt des contrôles et examens des prélèvements dans les secteurs monopolistes. La Commission du Plan d’Etat est en train d'étudier et de réviser le Règlement sur l'affichage des prix selon le niveau et le service afin de renforcer davantage la gestion des prix affichés; elle demande encore aux organismes aux divers échelons qui sont directement concernés d'instaurer un système de dénonciation pour renforcer les contrôles et examens. Si certains exploitants des secteurs monopolistes profitent de leur situation pour augmenter les prix et prélever arbitrairement des charges, ils seront sérieusement sanctionnés.