HE WENPING*

Lorsque Deng Xiaoping, architecte en chef de la réforme et de l'ouverture menées en Chine, avait rencontré en août 1985 le président tanzanien de l'époque, Julius Kambarage Nyerere, venu effectuer une visite en Chine, il avait affirmé : « Notre réforme est une expérimentation, aussi bien pour la Chine que pour le monde. Si elle réussit, nous pourrons fournir nos expériences pour qu'elles servent la cause socialiste et le développement dans les pays sous-développés aux quatre coins du globe. »

Aujourd'hui, plus de trente ans après le lancement de la politique de la réforme et de l'ouverture, la Chine polarise l'attention du monde de par son succès économique phénoménal. Elle a non seulement réussi l'exploit de faire sortir plus de 700 millions d'habitants de la pauvreté, mais en plus, elle est parvenue à se hisser au rang de deuxième économie mondiale juste derrière les États-Unis.

Alors comment la Chine a-t-elle pu opérer cette brillante métamorphose ? Tout au long de la réforme, comment le Parti communiste chinois (PCC), en tant que parti au pouvoir, a-t-il faitpour consolider sa capacité à gouverner et gagner constamment en popularité auprès du peuple ?

Développement économique et gouvernance politique

Au cours de ses quelque trente années de réforme et d'ouverture, la Chine a accumulée une expérience très riche et variée en matière de développement, qui couvre de multiples domaines : agriculture, industrie, commerce extérieur, réduction de la pauvreté, culture et éducation, développement des ressources humaines, renforcement des capacités de gouvernance, etc.

Depuis longtemps, les réalisations du développement économique chinois s'attirent largement l'admiration et les élogesdu monde, y compris les pays occidentaux. Quant aux nombreux pays en développement, ils s'inspirent de l'expérience chinoise, en particulier de celle acquise dans la réduction de la pauvreté et le développement économique, puisqu'il s'agit des deux principaux objectifs ciblés par les gouvernements de ces pays.

Les accomplissements de la Chine dans ces deux domaines sont applaudis et très peu contestés à l'échelle internationale. Toutefois, la route est encore longue et sinueuse avant que le monde parvienne à comprendre pleinement la gouvernance politique de la Chine. D'après certains, la réforme chinoise ne se borne qu'à la dimension économique, alors qu'elle marque le pas dans la dimension politique. À en croire d'autres, la réforme économique chinoise va trop vite, tandis que son régime politique, inapte à s'y adapter, finira par s'effondrer.

À la fin des années 1980 et au début des années 1990, avec l'éclatement de l'URSS et la fin de la Guerre froide, des grands débats et pronostics sur « l'effondrement de la Chine » ont émergé dans le monde occidental, en écho à la thèse de « la fin de l'histoire » prêchée par le chercheur américain d'origine japonaise Francis Fukuyama. Comme la suite l'a démontré, la Chine ne s'est point effondrée, bien au contraire ! Elle s'est engagée d'un pas plus assuré sur la voie du développement et de la stabilité. Néanmoins, les préjugés et les idées négatives sur la gouvernance politique chinoise, qui ont pris racine dans la méconnaissance de la Chine ou la mentalité digne de la Guerre froide, persistent dans l'opinion publique internationale, à dominante occidentale.

Ce « nuage » d'a priori a commencé à se dissiper au début du XXIe siècle, époque caractérisée par un monde plus globalisé et secouée par des bouleversements nouveaux, en particulier dans la dernière décennie. Alors que le monde a subi la crise financière survenue en 2008 et le Printemps arabe amorcé fin 2010, soit deux épreuves d'une portée planétaire menaçant le développement économique et sociopolitique, la Chine socialiste sous la direction du PCC n'a connu ni krach financier en réplique au séisme frappant l'épicentre capitaliste, ni crise sociopolitique tels les troublesconnus dans le monde arabe, en dépit des prédictions de certains observateurs occidentaux. A contrario, grâce à son système politique présentant des avantages, elle s'est avérée plus résiliente aux pressions et aux chocs que les États-Unis et l'Europe, avec leurs systèmes capitalistes.

Ainsi, ces dernières années, la gouvernance politique chinoise est devenue un sujet d'attention pour une foule d'analyses, au même titre que le partage de l'expérience chinoise en matière de développement. En septembre 2014, le livre Xi Jinping : la gouvernance de la Chine a été publié pour la première fois. En seulement deux ans et demi, cet ouvrage traduit en de nombreuses langues (anglais, français, russe, arabe, espagnol, portugais, allemand, japonais, etc.) a été imprimé en plus de six millions d'exemplaires dans une centaine de pays et régions du monde. De plus en plus de gouvernements et partis politiques étrangers, fascinés par les prouesses de développement attribuées à la « voie chinoise », se sont mis à puiser des idées dans la sagesse des dirigeants et du parti au pouvoir chinois. De nombreux pays en développement notamment espèrent trouver, par le biais de l'expérience chinoise, leur propre voie de développement sur l'actuel échiquier international, caractérisé par un multilatéralisme croissant et l'essor du monde non occidental. Ainsi, l'expérience chinoise voit son attractivité dépasser le cadre du développement économique pour atteindre la sphère de la gouvernance politique.

En particulier depuis le XVIIIe Congrès du PCC, les réalisations de la Chine, par exemple dans l'édification du Parti et la lutte contre la corruption, sont au vu et au su de la communauté internationale. Ainsi, tout naturellement, l'intérêt qu'éprouvent les pays en développement pour le « modèle chinois » ne se cantonne plus au développement économique, mais commence à s'étendre au développement politique, qui se traduit par l'édification du Parti et la gouvernance de l'État. Par ailleurs, certaines mesures telles que les formations proposées aux partis politiques étrangers, les dialogues entre les partis et l'établissement de mécanismes d'échanges ont également pris une place importante dans les relations qu'entretiennent les pays en développement avec la Chine.