L'urbanisation s'engage sur une nouvelle voie

L'accent enfin mis sur l'homme

Le gouvernement chinois, après avoir analysé les résultats de cette première étape d'urbanisation, a formulé en 2014 le Programme d'urbanisation d etype nouveau (2014-2020), qui définit une nouvelle approche urbanistique mettant l'accent sur le citoyen, intégrant les objectifs de protéger l'environnement et de promouvoir le développement durable. Pour cela, ce programme préconise la construction de villes et de bourgs d'un type nouveau, plus concentré, plus intelligent, plus écologique et moins émetteur de CO2.

L'urbanisation est désormais planifiée en fonction des besoins de la population, et par conséquent remplace l'urbanisation centrée sur le PIB et la construction de bâtiments en béton armé par une approcheplus humaine. Ce nouveau type d'urbanisation coïncide avec la transformation du mode de développement socio-économique du pays. Depuis la réforme et l'ouverture, le développement de l'économie chinoise s'est construit en grande partie sur l'exportation, mais ce modèle a subi une épreuve pendant la crise économique de 2008. Depuis la fin de la crise, le gouvernement a adopté des mesures visant à stimuler la demande intérieure pour pallier au tassement prévisible des exportations. Par ailleurs, il a cherché à favoriser la modernisation de la société pour aller vers une économie des ressources, un meilleur respect de l'environnement, pour corriger dans la mesure du possible le développement extensif des dernières décennies. Ce nouveau type d'urbanisation, qui prévoit aussi un développement rapide des villes petites et moyennes, représente un moyen efficace pour entraîner la demande intérieure et donc réaliser un développement économique plus durable et mieux partagé.

Le nouveau type d'urbanisation, plus favorable au respect de l'histoire et de la culture des villes, interdit la pratique autrefois courante qui consistait à combler des lacs pour gagner du terrain constructible, d'abattre des arbres pour planter des pelouses, de démolir des édifices historiques pour construire des répliques neuves. Il œuvre à conserver l'originalité des paysages naturels et de la physionomie historique des quartiers anciens,de préserver les ensembles architecturaux aux caractéristiques locales. Il faut préserver autour des villes des espaces verts, des eaux limpides : il en va de la culture, de l'histoire et de l'âme de ces lieux. Il faut faireen sorte que l'histoire et la culture viennent alimenter le développement urbanistique. L'expérience internationale prouve que seul ce qui est national possède un intérêt mondial.

L'urbanisation de type nouveau encourage le développement de villes respectueuses de l'environnement et économes en ressources, dans lesquelles on met l'accent sur l'environnement de l'habitation pour qu'elles soient agréables à voir et à vivre. Désormais, la construction de logements devra prévoir des parcs, des espaces verts, des hôpitaux et des écoles en nombre suffisant pour agrémenter la vie des citoyens ; une attention particulière sera attachée à l'installation de réseaux souterrains et au traitement des ordures, ainsi qu'à d'autres détails invisibles mais indispensables à l'urbanisme pour éviter la reproduction des phénomènes tels que les inondations souterraines ou les villes ensevelies sous les ordures ménagères.Il importe de tenir compte des réalités chinoises : une population très nombreuse et la pénurie de ressources. Par ailleurs, la priorité est à la poursuite d'un développement écologique peu émetteur de CO2 en utilisant par exemple des systèmes d'aération et d'éclairage naturels dans les bâtiments, en évitant autant que possible la climatisation de bâtiments fermés tout au long de l'année et tout ce qui contribue à la dégradation des systèmes écologiques déjà fragilisés.