Experts : l'âge de la retraite devrait être relevé à 65 ans

Au cours des dix à vingt prochaines années, la Chine devrait relever peu à peu l'âge de la retraite de tous les travailleurs à 65 ans, ont exhorté les plus éminents experts en sécurité sociale.

L'âge moyen de la retraite en Chine est maintenant d'environ 53 ans, alors que l'espérance de vie est de 75 ans, a dit Wang Dewen, économiste de la protection sociale au bureau de Beijing de la Banque mondiale. ¬¬¬ L'écart est beaucoup plus important que les douze années qui, selon lui, constituent une période raisonnable pour qu'une personne touche une pension. « Le système actuel a exercé une pression énorme sur la caisse de sécurité sociale. Ce n'est pas viable », a-t-il averti.

M. Wang est l'auteur principal d'un plan de réforme que son organisation a proposé en septembre au ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, lequel est responsable des retraites.

Le ministère a invité sept organismes, dont la Banque mondiale et l'Organisation internationale du Travail, à présenter des propositions pour son plan de réforme globale.

Si le programme de pension reste inchangé, un déficit financier apparaitra en 2030, et la pénurie accumulée représentera environ 90 % du PIB de la Chine en 2050, selon un rapport de l'Académie des sciences sociales de Chine qui a été présenté à la fin décembre.

« La Banque mondiale suggère à la Chine d'augmenter progressivement l'âge de la retraite au cours d'une ou de deux décennies à venir, ce qui permettra d'alléger au moins du tiers le déficit avenir de la caisse de sécurité sociale », a déclaré M. Wang, ajoutant que le consensus a été atteint concernant cette une approche.

Les médias chinois se demandent si le gouvernement va piloter les réformes chez les fonctionnaires ou les ouvriers.

Cependant, lors d'une conférence de presse tenue en décembre, Hu Xiaoyi, vice-ministre des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, a rejeté l'idée de cibler d'abord un groupe particulier.

Selon M. Wang, la réforme devrait être déployée à l'échelle nationale.

Hu Aidi, spécialiste de la sécurité sociale de l'Organisation internationale du Travail, a déclaré qu'il existe d'autres options pour maintenir et améliorer la viabilité d'un programme de retraite qui fait face à un vieillissement de la population, notamment l'augmentation des cotisations ou la réduction des pensions.

« Élever l'âge de la retraite est utilisé plus fréquemment dans une perspective internationale », dit-elle.

Des sondages en ligne suggèrent que la plupart des internautes chinois s'opposent au relèvement de l'âge de la retraite. Certains ont soulevé des préoccupations quant à l'adéquation des pensions, tandis que d'autres disent que relever l'âge de la retraite va empirer les perspectives d'emploi pour les jeunes qui entrent sur le marché du travail.

M. Wang a exhorté le gouvernement à mettre en place un système d'examen et d'ajustement périodique du niveau de pension, en tenant compte des changements de revenu ou de la croissance économique, de l'inflation et du coût de la vie.

Le mécanisme permettra au public d'avoir des attentes raisonnables en matière de pensions et de renforcer leur soutien à la réforme, a-t-il dit.

Le Conseil des affaires d'État a déclaré qu'il va augmenter les pensions de 10 %, lesquelles ont eu un taux fixe depuis les neuf dernières années.

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