Communiqué de la 3^e session plénière du XVIII^e Comité central du Parti communiste chinois

La session plénière a souligné que la mise en place d'un système de marché unifié, ouvert, concurrentiel et ordonné constitue la base permettant au marché de jouer son rôle décisif dans la répartition des ressources. Il faut accélérer la formation d'un système de marché moderne permettant aux entreprises une exploitation autonome et une concurrence équitable, aux consommateurs une liberté de choix et une consommation autonome, aux marchandises et aux facteurs de production une circulation libre et un échange sur un pied d'égalité ; il faut s'appliquer à lever les barrières à l'entrée des marchés afin d'améliorer l'efficacité et l'équité de la distribution des ressources. Il faut mettre en place des règles du marché justes, ouvertes et transparentes, perfectionner le mécanisme dans lequel le marché joue le rôle principal pour déterminer les prix, établir un marché unifié des terrains pour les projets de construction urbains et ruraux, perfectionner le système de marché financier ainsi qu'approfondir la réforme du système scientifique et technique.

La session plénière a indiqué qu'un macro-contrôle scientifique et une gouvernance efficace constituent les exigences inhérentes à la mise en valeur de la supériorité du système de l'économie de marché socialiste. Il faut effectivement modifier les attributions du gouvernement, approfondir la réforme du système administratif, innover le mode de gestion administrative, accroître la crédibilité et la force exécutoire du gouvernement afin de mettre en place une gouvernance de service et respectueuse du droit. Il faut perfectionner le système de macro-contrôle, accomplir complètement et correctement les fonctions du gouvernement, optimiser sa structure organisationnelle et améliorer son niveau d'administration scientifique.

La session plénière a indiqué que les finances constituent une base et un pilier importants pour la gouvernance de l'Etat, et qu'un système financier et fiscal scientifique est une garantie institutionnelle qui permet d'optimiser la distribution des ressources, de maintenir l'uniformité du marché, de promouvoir l'équité sociale et d'assurer au pays une paix et une stabilité durables. Il faut perfectionner la législation, préciser les pouvoirs de décision, réformer le système fiscal, stabiliser les charges fiscales, rendre transparent le budget, augmenter l'efficacité, mettre en place un système financier moderne, mobiliser l'enthousiasme des autorités centrales en même temps que celui des autorités locales. Il faut améliorer le système de gestion budgétaire, perfectionner la perception des impôts et taxes, et mettre en place un système de corrélation entre les pouvoirs de décision et les responsabilités en matière de dépenses.

La session plénière a indiqué que la dualité ville-campagne constitue le principal obstacle qui restreint l'intégration du développement urbain et rural. Il faut perfectionner les systèmes et les mécanismes afin de créer un nouveau type de rapports industrie-agriculture et ville-campagne, caractérisés par le soutien de l'industrie à l'agriculture, le développement des régions rurales motivé par celui des villes, des avantages réciproques entre l'industrie et l'agriculture ainsi que l'intégration ville-campagne, permettant aux paysans de participer équitablement au processus de la modernisation et de partager ses fruits avec les autres. Il faut accélérer la construction d'un nouveau système d'exploitation agricole, conférer aux paysans davantage de droits de propriété, promouvoir l'échange sur un pied d'égalité des facteurs urbains et ruraux ainsi que la répartition équilibrée des ressources publiques, ainsi que perfectionner les systèmes et les mécanismes en faveur d'un développement sain de l'urbanisation.