Chine : zoom sur les défis majeurs de la réforme

Depuis de longues années en Chine, les avantages sociaux tels que l'éducation, la protection sociale et les soins médicaux sont directement liés au système d'enregistrement familial, ce qui génère des écarts immenses entre les populations enregistrées en zones urbaine et rurales. Ce système sévère prive aujourd'hui une importante population migrante travaillant et habitant en ville des mêmes avantages que les citadins. Pour parvenir à une égalité des citoyens chinois devant les services publics, un investissement colossal est indispensable, or cela freinera forcément la réforme approfondie du système d'enregistrement familial.

Dans la nouvelle politique d'urbanisation chinoise, il est urgent de faire avancer la réforme du système d'enregistrement familial. Selon Chi Fulin, directeur de l'Institut chinois d'études pour la réforme et le développement du Hainan, dégager pleinement le potentiel de la demande interne apporté par l'urbanisation nécessite de promouvoir de façon plus courageuse et déterminée la réforme et les innovations, de définir un calendrier pour la réforme du système d'enregistrement familial et de créer les conditions permettant à ce système de disparaître définitivement d'ici 8 à 10 ans.

Chi Fulin suggère que d'ici un ou deux ans, la Chine supprime le rôle du système d'enregistrement familial dans la répartition des avantages sociaux et que le système d'enregistrement familial soit entièrement supprimé dans les petites et moyennes villes pour instaurer un système d'enregistrement des habitants ; qu'elle mette en place un système d'enregistrement familial dans les moyennes et grandes villes, à l'exception de certaines grandes métropoles et applique de façon généralisée le système de permis de résidence d'ici trois à cinq ans : et qu'elle instaure pour tout le pays, d'ici cinq à huit ans, un système d'enregistrement des habitants utilisant uniquement le numéro de la carte d'identité.

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