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La Chine s'engage à favoriser l'emploi en 2009

Face à la vague mondiale de licenciements, la Chine met en place des mesures visant à minimiser les suppressions de postes et s'est engagée à favoriser l'emploi cette année.

La crise financière continue de nuire à la quatrième puissance économique, et de nombreuses entreprises se sont vues contraintes de réduire leur personnel.

Les provinces suivantes font partie de nombreuses régions chinoises qui ont essayé de stabiliser le marché de l'emploi.

Le delta du fleuve Yangtsé, important centre de fabrication en Chine, a été, contre toute attente, gravement affecté par la crise. Les postes disponibles dans le secteur manufacturier ne représentaient que 41,43% du total des postes dans la province du Zhejiang (est) au cours du troisième trimestre, soit le niveau le plus bas depuis plusieurs années.

La même situation existait dans la province du Jiangsu (est), où les postes disponibles dans le secteur manufacturier ne représentaient que 50,15% du total, soit une baisse de 4,16% par rapport au deuxième trimestre.

Afin d'aider les régions à faire face à la crise financière globale, le delta du Yangtsé a mis en place un système de surveillance de la situation de l'emploi. A l'heure actuelle, six villes, dont Nanjing, Hangzhou et Ningbo, ont été sélectionnées comme villes pilotes.

Le système permet aux bureaux locaux du travail et de la sécurité sociale de recueillir des informations sur la situation de l'emploi, telles que d'éventuelles réductions de personnel et les nouveaux recrutements prévus.

La province du Zhejiang prévoit de généraliser ce système dans onze villes cette année.

Shanghai a lancé une série de programmes pour fournir des subventions aux nouveaux diplômés et aux travailleurs ruraux pour leur faire bénéficier de formations professionnelles. Le 30 décembre, le premier centre d'aide à l'emploi a été établi à Shanghai pour aider les nouveaux diplômés à obtenir des stages.

Le gouvernement de Shanghai a également encouragé la création d'entreprises pour augmenter les postes. La ville a appelé à limiter le taux de chômage à 4,5%.

La province du Qinghai (nord-ouest) a souffert d'un déclin des industries du charbon et de l'acier.

Pour faire face à ce ralentissement, la province a élaboré une politique visant à offrir une formation professionnelle aux employés licenciés par les entreprises obligées de fermer ou en faillite. Le fonds de subventions pour l'emploi et le département des finances fourniront des subventions pour des formations de 1,5 yuan (0,22 dollar) par heure.

Pan Li, vice-directeur du département de l'emploi du Qinghai, a indiqué que cette mesure serait mise en application pendant un an. Le gouvernement fournira une aide aux entreprises en difficulté et les a appelées à ne pas procéder à des licenciements durant cette période difficile.

La province du Shaanxi (nord-ouest) a également offert une formation gratuite aux ouvriers licenciés. La capitale provinciale de Xi'an verra la création de 10 000 nouveaux emplois associatifs en 2009.

La province du Fujian (est) a quant à elle lancé plusieurs projets visant à aider les nouveaux diplômés issus de familles pauvres et qui ont des difficultés à trouver un travail. Un centre de services de ressources humaines au Fujian, ainsi que l'Université de technologie du Fujian ont décidé d'investir 120 000 yuans pour aider ces diplômés. L'université a signé des accords avec une trentaine de sociétés pour fournir des stages aux diplômés.

Le gouvernement provincial va également contrôler les entreprises qui ont l'intention de supprimer 20 postes en 2009.

La province du Jiangxi (est) offre actuellement aux travailleurs migrants des formations professionnelles gratuites. Jusqu'au premier janvier, 26 000 travailleurs migrants ont retrouvé un emploi ou créé leurs propres entreprises.

Le gouvernement central a rendu public un plan de relance économique de 4 000 milliards de yuans en novembre pour soutenir la croissance économique, qui permettra de stimuler l'emploi selon des analystes. Une partie de l'investissement avait été fixée avant la publication du plan.

Yang Yansui, expert en droit du travail et directeur du Centre de l'emploi et de la sécurité sociale de l'Université de Tsinghua, a indiqué que le plan de relance du pays ne créerait que des emplois temporaires. Davantage d'investissements sont nécessaires dans les secteurs du service public pour créer des emplois à long terme et durables.

Yin Weimin, ministre des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, a souligné le 29 décembre que la Chine s'engageait à créer 9 millions d'emplois dans les districts urbains cette année, soit un million de moins que l'objectif de l'année dernière. Le taux de chômage urbain ne dépassera pas 4,6%.

Le taux de chômage urbain de la Chine de 2003 à 2007 était inférieur à 4,3%, mais l'objectif pour l'an 2008 avait été fixé à 4,5% en raison de la situation morose de l'emploi.

Le surplus de main-d'oeuvre s'aggravera en 2009 avec 24 millions de demandeurs d'emploi, dont 13 millions nouveaux demandeurs d'emploi dans les villes et huit millions d'employés licenciés, a indiqué Yu Faming, directeur du département de la promotion de l'emploi du ministère.

french.china.org.cn     2009/01/06

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