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2005

Autonomie dans le développement économique et social

Accélérer le développement économique et social de l'autonomie régionale des ethnies minoritaires et assurer les droits à la subsistance et au développement égal des ethnies minoritaires sont les points importants de l'application de l'autonomie régionale des ethnies minoritaires.

Depuis quarante ans, la région autonome du Tibet exerce pleinement le droit à l'autonomie que la loi lui assigne pour le développement économique et social selon la situation concrète de la localité, élabore et applique le plan quinquennal pour le développement économique et social et considère le développement de grande enjambée comme l'objectif du développement économique et social, et l'amélioration des infrastructures et du niveau de vie du peuple comme les points importants. Elle décide indépendamment de son développement économique et social, ce qui a assuré le développement rapide et sain de la modernisation du Tibet et le développement économique et social adapté aux intérêts fondamentaux des Tibétains.

Selon les caractéristiques et les exigences du Tibet, l'État accorde le soutien et l'aide particulière à la région tibétaine dans les domaines de la finance, de la fiscalité, des matériaux, des technologies et des compétences. Depuis le début des années 1980, à la demande de la région autonome du Tibet, le gouvernement central a tenu quatre réunions de travail sur le Tibet et arrêté une série de politiques et mesures préférentielles en faveur du développement économique et social du Tibet. Depuis 1984, le gouvernement central a appliqué une politique de reprise de forces agricoles et pastorales au Tibet, en vertu de laquelle « les terres sont restituées aux foyers, qui jouissent du droit d'utilisation pour une longue période » ; « les troupeaux sont privatisés aux éleveurs pour une gestion indépendante à long terme », ce qui a mobilisé l'initiative des fermiers et pasteurs pour la production agricole, développé la production des zones agricoles et pastorales du Tibet et amélioré la vie des Tibétains. En ce qui concerne la fiscalité, le Tibet est la seule région du pays qui adopte un taux fiscal de trois points de moins que le niveau national et qui exempte les fermiers et éleveurs de tous les impôts. Les agriculteurs et éleveurs jouissent d'un service médical gratuit, et leurs enfants bénéficient du logement et de la nourriture gratuits à l'école. La vie des Tibétains s'est améliorée. Entre 1984 et 2004, seulement le montant d'exemption des impôts agricoles et d'élevage a dépassé 250 millions de yuans. Dans le domaine de la finance, le Tibet applique un taux de crédit de deux points de moins que le niveau national et des primes d'assurance basses. Par ailleurs, le Tibet jouit d'une importante assistance de l'État dans ses projets de développement social et ses projets-clés de moyenne et grande envergure dans les domaines de l'énergie, du transport, des télécommunications et de l'exploitation générale. La hausse du niveau des prix qui se produit au Tibet dans le cadre de la politique d'ajustement national des prix est subventionnée par les finances d'État. Le commerce extérieur du Tibet jouit d'une politique souple, d'une ouverture élargie et d'un développement rapide.

Par ailleurs, l'État a accordé au Tibet des politiques préférentielles en matière de finances, de technologie et de compétence. Entre 1984 et 1994, neuf provinces et villes ont été chargées par le gouvernement central de réaliser les 43 projets d'assistance au Tibet, un investissement de 480 millions de yuans. Entre 1994 et 2001, le gouvernement central a investi directement dans 62 projets d'assistance au Tibet 4,86 milliards de yuans. Le nombre de projets d'assistance au Tibet réalisés gratuitement par quinze provinces, régions autonomes et municipalités et les ministères et commissions du gouvernement central atteignait 716, avec un investissement de 3,16 milliards de yuans. En 2001, le gouvernement central a décidé de renforcer le soutien au développement du Tibet, entre 2001 et 2005, l'État a investi 31,2 milliards de yuans dans 117 projets et accordé une subvention de 37,9 milliards de yuans. Le nombre de projets d'assistance au Tibet réalisés par les provinces et municipalités atteignait 71, un investissement de quelque 1,062 milliard de yuans. Pendant les quarante ans qui ont suivi l'établissement de la région autonome du Tibet, le total des dépenses financières au Tibet a atteint 87,586 milliards de yuans, dont 94,9 % sont des subventions de l'État. Le soutien du gouvernement central et des provinces et municipalités a grandement amélioré la production et les conditions de vie du Tibet. Le Tibet a complètement abandonné l'économie naturelle fermée, son système économique a radicalement changé, la structure et l'agrégat économique ont connu un grand essor, l'industrie moderne concernant plus de vingt catégories s'est créée à partir de rien, et un système industriel propre au Tibet est né. 




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