Groupe BRICS et multilatéralisme : décryptage par un chercheur chinois

Le 18 juillet 2018, des représentants assistent au 3e Forum des médias des pays BRICS dans la capitale sud-africaine Le Cap.

Une nouvelle force en faveur du multilatéralisme

La coopération dans le cadre du groupe BRICS ouvre aux États membres de nouvelles voies pour participer aux affaires politiques et de sécurité internationales. Bien que l’accent soit mis sur la création de mécanismes de coopération économique et commerciale ainsi que sur le progrès des réformes du système financier mondial, le groupe BRICS exerce également une influence croissante sur les questions de politique et de sécurité internationales. Il s’agit, dans une certaine mesure, d’une force de rééquilibrage en douceur face à la puissance américaine apte à limiter les actions militaires unilatérales de celle-ci, en particulier lors de conflits régionaux. Avec un nombre plus conséquent de canaux pour le dialogue et un éventail élargi de sujets de négociation, les États membres du groupe BRICS sont en train d’établir un consensus plus large sur les questions politiques et de sécurité internationales.

En 2019, le Brésil assume la présidence tournante du groupe BRICS et accueillera prochainement le sommet annuel du groupe. Compte tenu des nombreux avantages tirés de sa coopération dans le cadre du groupe BRICS et de sa tradition diplomatique consistant à poursuivre le multilatéralisme, le Brésil continue de travailler en coordination avec les économies émergentes s’agissant de la gouvernance mondiale. Et comme thème du sommet 2019, il a choisi la technologie, l’innovation et l’économie numérique.

Aujourd’hui, le monde est confronté à des changements sans précédent qui ébranlent l’ordre mondial dominant. Les puissances émergentes sont la principale force derrière ces changements, mais dans un tel contexte, elles rencontreront forcément des obstacles et des incertitudes sur leur chemin. Par exemple, la puissance hégémonique a eu recours à des politiques unilatérales et protectionnistes dans le but d’entraver la montée des pays émergents et le renforcement de leur coopération. Elle a même tenté de les mettre à sa botte ou simplement de les isoler. En ce qui concerne la gouvernance mondiale, la puissance hégémonique a défié le régime international en place par son acte, unilatéral et irresponsable, de se retirer des organisations et traités internationaux. Il s’agit là d’une action aux antipodes de la coopération multilatérale préconisée par les pays émergents.

Le multilatéralisme, tradition diplomatique pour le Brésil, demeure également une priorité dans la diplomatie chinoise. En marge du groupe BRICS, la Chine a également lancé des plates-formes de coopération multilatérale, telles que l’Organisation de coopération de Shanghai, le Forum de Boao pour l’Asie, la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures, le Forum sur la coopération sino-africaine et la Communauté d’États latino-américains et caraïbes (CELAC). Il a également établi le Fonds Chine-ONU pour la paix et le développement, ainsi que des fonds de coopération Sud-Sud et Chine-CELAC. La coopération des BRICS est une illustration de l’efficacité du multilatéralisme. Un principe qui a permis aux membres du groupe BRICS de poursuivre leurs aspirations communes, en mettant de côté les divergences mineures pour s’avancer vers la prochaine décennie d’or en matière de coopération.

Au milieu de ce lot inédit de changements, les populations du monde ont plus que jamais besoin du multilatéralisme. En tant que nouveaux guides du système de gouvernance mondiale, les pays BRICS sont clairement déterminés à défendre le multilatéralisme, le système international avec l’ONU au centre, l’ordre mondial fondé sur le droit international et le système commercial multilatéral représenté par l’OMC. Ils pourront ainsi préserver les intérêts communs et les opportunités de développement des marchés émergents et des pays en développement.

Par ZHOU ZHIWEI, chercheur à l’Institut d’études sur l’Amérique latine relevant de l’Académie des sciences sociales de Chine.