Le livre blanc dévoile d'autres mesures d'ouverture et de réduction des droits de douane

La Chine continue d'honorer les engagements qu'elle a pris pour adhérer à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et pourrait davantage bénéficier de nouvelles mesures pour ouvrir son économie, ont indiqué des analystes après la publication jeudi d'un livre blanc par le gouvernement central.

Dans le livre blanc, intitulé « La Chine et l’Organisation mondiale du commerce », le gouvernement chinois rappelle qu'il poursuit une stratégie commerciale mutuellement bénéfique et que la Chine continuera à s'ouvrir « de manière plus complète, profonde et diversifiée ».

Wang Shouwen, vice-ministre du Commerce, a déclaré que la Chine a été un moteur clé de la reprise économique mondiale et de la croissance depuis 2002, contribuant en moyenne chaque année à près de 30% de la croissance économique mondiale.

Il a affirmé que la campagne de réforme et d'ouverture menée par la Chine au cours des 40 dernières années a largement dépassé ses engagements en matière d'accès à l'OMC, ajoutant qu'elle est devenue un partenaire commercial majeur de plus de 120 pays et régions.

Les documents fournissent de nombreux exemples et données montrant ce que la Chine a fait pour observer et respecter les règles de l'OMC. Ils démontrent pleinement le soutien de la Chine à un système commercial multilatéral ouvert, transparent, inclusif et non discriminatoire.

Le livre blanc démontre également que la Chine a été un participant actif, un fervent défenseur et un contributeur majeur du système commercial multilatéral.

« La Chine a non seulement honoré ses engagements d'adhésion à l'OMC, mais elle s'est aussi poussée à aller plus loin dans la portée et la profondeur de l'ouverture », a déclaré Song Hong, chercheur en commerce international à l'Académie chinoise des sciences sociales.

Une plus grande ouverture dans des secteurs clés bénéficiera sûrement au pays ainsi qu'à l'économie mondiale, étant donné la taille du marché chinois ainsi que le grand potentiel de l'industrie de l'innovation et du secteur de la fabrication haut de gamme, a affirmé Yang Weiyong, professeur en économie à l'Université de commerce international et d'économie de Beijing.

La Chine, qui a rejoint l'OMC en 2001, a publié jeudi une nouvelle « liste négative » définissant lesquelles de ses industries sont fermées aux investisseurs étrangers. Cette liste a été établie en 1995 et a déjà été mise à jour sept fois.

La nouvelle liste révélée jeudi réduit les restrictions de 63 à 48 secteurs, en particulier dans l'industrie des services, les infrastructures, le transport ferroviaire de passagers, la navigation internationale, les achats de céréales et la vente de gros. Elle entrera en vigueur le 28 juillet.

La promesse d'élargir l'accès aux marchés chinois et de poursuivre une stratégie gagnant-gagnant pour les partenaires commerciaux de la Chine intervient alors que Beijing et Washington restent coincés dans des menaces de tarifs douaniers de plus en plus virulentes.

La position de la Chine sur une plus grande ouverture et une plus grande inclusion contraste fortement avec la position protectionniste de son rival, a déclaré M. Yang.

Il est facile de voir qui a raison et qui a tort - la vérité finira par émerger, a-t-il ajouté.

« La nouvelle liste négative est assurément plus courte et ouvre davantage de secteurs, en particulier le secteur financier », a fait savoir Mei Xinyu, chercheur à l'Académie chinoise du commerce international et de la coopération économique.

Davantage de politiques préférentielles et des seuils de marché plus bas ont été accordés pour les services fournis par des entreprises étrangères, a ajouté M. Mei.

Le livre blanc indique que la Chine a révisé par deux fois le « Catalogue d’orientation des investissements étrangers par secteurs d’activité » au cours des cinq dernières années, réduisant les mesures restrictives sur l'investissement étranger de 65%.

Le gouvernement facilitera l'accès au marché en supprimant le plafond des capitaux propres pour les investissements étrangers dans des secteurs tels que la construction navale et la fabrication d'aéronefs et d'automobiles.

Depuis son accession à l'OMC en 2001, la Chine a pleinement honoré ses engagements de réduction de droits de douane, abaissant ses tarifs douaniers, améliorant son catalogue de tarifs et améliorant la structure de ses droits de douane, a déclaré Tu Xinquan, de l'Université de commerce international et d'économie de Beijing.

De 2001 à 2017, les importations chinoises de biens ont bondi de 243,6 milliards de dollars à 1840 milliards de dollars, avec une croissance annuelle moyenne de 13,5%, faisant du pays le deuxième importateur mondial, selon les données présentées dans le document.

Le vice-ministre Wang Shouwen a indiqué que la Chine avait pris d'autres initiatives pour réduire ses droits d'importation sur certains médicaments et qu'elle réduirait considérablement dès dimanche les droits d'importation sur les automobiles et leurs pièces ainsi que sur plusieurs biens de consommation quotidiens.