Des avantages pour le pays comme pour le monde

Le développement ouvert va créer de nouvelles opportunités et de nouveaux bénéfices pour la Chine mais aussi pour le monde en général.

Premièrement, il apporte de nouvelles opportunités à la Chine en lui permettant d'améliorer sa stratégie d'ouverture sur un mode plus complet et systématique. Le nombre et la capacité de trafic des points frontières sera augmenté. Des infrastructures seront construites, et de nouvelles mesures seront lancées pour faciliter le commerce et l'investissement, et toutes ces initiatives sont riches d'opportunités économiques. Par exemple, le commerce de produits industriels semi-finis, qui se concentrait autrefois dans l'Est de la Chine, a commencé à se déplacer vers les régions centrales et occidentales du pays, par ailleurs il suit une tendance à la montée vers le moyen et le haut de gamme de la chaîne industrielle. La pression fiscale sur les exportations sera optimisée, la gamme des crédits d'exportation à court terme sera étendue, et des projets pilotes d'e-commerce transfrontaliers seront accrus, parmi beaucoup d'autres mesures.

Deuxièmement, de nouveaux secteurs vont s'ouvrir et d'autres institutions et systèmes se mettront à innover. Un accès plus large du marché aux banques, aux compagnies d'assurances, aux marchés financiers et aux fonds de pension sera ainsi rendu possible. Dans le même temps, le pays s'attache à améliorer son environnement légal et à rendre plus équitable, plus transparent et plus prévisible l'environnement financier. Les secteurs dans lesquels l'investissement étranger est soumis à autorisation vont se réduire et l'innovation s'étendra aux systèmes administratifsdes zones de développement et aux modèles d'ouverture dans le centre et les zones côtières du pays. Le secteur industriel et celui des services s'ouvriront au monde extérieur, et un processus simplifié sera mis en place pour les entreprises étrangères désireuses d'enregistrer une filiale en Chine. De nouveaux clusters spécialisés dans l'exportation devraient également voir le jour. De plus, la Chine va accélérer le lancement de sa stratégie de ZLE et accroître le nombre des ZLE pilotes dans de nouvelles régions du pays. Elle va également prendre une part active aux négociations en vue de signer l'accord RCEP. Parallèlement, les discussions sur le libre-échange entre la Chine, le Japon et la Corée du Sud vont s'accélérer, ainsi que celles que conduit la Chine sur les investissements avec les États-Unis d'une part et avec l'Europe d'autre part, alors que des recherche se poursuivent sur une stratégie commune de la Zone de libre-échange d'Asie-Pacifique.

Troisièmement, l'initiative « Une Ceinture et une Route » va elle aussi libérer de nouvelles opportunités. Cette initiative est un exemple pratique de la philosophie du développement ouvert, et son objectif est de proposer un nouveau modèle complet d'ouverture aussi bien à l'Est qu'à l'Ouest, et de créer des liaisons aussi bien par la mer que par la terre. En combinant le développement régional du pays et l'ouverture vers des coopérations économiques internationales, la Chine fait tout son possible pour créer un corridor économique et une plate-forme de coopération maritime pour faire avancer le commerce, la communication et les échanges culturels. Avec les autres pays participant à cette initiative, la Chine va mettre en place un mécanismede coopération douanière étendue et des canaux plus larges destinés à la logistique transfrontalière. Elle va également promouvoir l'établissement de zones de coopération économique frontalières et transfrontalières, et des zones de coopération économique et commerciale à l'étranger. Des coopérations supplémentaires seront lancées dans le domaine des capacités de production en vue d'approfondir la collaboration sur les équipements, les technologies et les services, des travaux qui ne pourront que bénéficier à tous les pays le long des nouvelles Routes de la Soie. En même temps, on s'attend à ce que des améliorations seront apportées aux politiques fiscales et d'imposition. La Chine va également mettre en place une fondation du RMB à l'étranger, ce qui permettra de faire bien jouer le rôle aux fonds de coopération dédiés aux capacités de production.

Quatrièmement, ce développement ouvert va créer les conditions d'une croissance et d'une ouverture partagées entre la partie continentale de la Chine, Hong Kong, Macao et Taïwan. Il faut reconnaître que l'intégration des différentes parties de la Chine dans le système économique international s'est jusqu'ici produit à des rythmes différents. Les avantages de leur origine culturel similaire, de leur proximité géographique et de leurs liens économiques étroits doivent encore progresser pour réaliser tout leur potentiel. La stratégie du développement ouvert pourra être employée pour mettre en valeur leurs avantages et potentiels, malgré le ralentissement économique international, c'est pourquoi il faut poursuivre le renforcement de la transition économique et sa modernisation comme un tout.

Le dernier point, mais pas le moindre, est que le développement ouvert permet à la Chine de prendre une part active à la gouvernance économique globale et de prendre en charge sa part de responsabilités et de devoirs au sein de la communauté internationale. Le pays s'est engagé à réduire ses émissions de CO2, et le monde est témoin de son action dans ce sens. Par ailleurs, la Chine reconnaît par ailleurs que ses progrès enregistrés ces quatre dernières décennies doivent être attribués aussi bien à ses propres efforts qu'à l'élan qu'elle a reçu de la part du système économique mondial. En mettant en avant sa stratégie du développement ouvert, le pays pourra participer à la gouvernance économique mondiale. Ses efforts soutenus et sincères pour se développer en coopération avec les autres pays en vue d'améliorer la gouvernance économique mondiale ont été une fois de plus démontrés lors du sommet 2014 de l'APEC, et seront à nouveau au centre du Sommet du G20 qui se tiendra à Hangzhou en septembre. La Chine, pays responsable majeur, se rend compte plus que jamais de son devoir qui est d'offrir une aide à l'étranger et de participer à l'effort de maintien de la sécurité de la communauté internationale.

Le président Xi Jinping a observé que la réforme et l'ouverture chinoises est un processus qui reste d'actualité. La Chine avance sur la route de l'ouverture et s'intègre dans le monde par une politique de l'ouverture toujours plus profonde et plus large. Voici près de quatre décennies, nous remarquions à quel point le monde avait avancé et c'est pourquoi nous avons décidé d'adopter la politique de l'ouverture dans un effort visant à remédier à notre retard de développement. Avec au début des produits simples fabriqués à la main, les villageois et les citadins de Chine se sont petit à petit aventurés dans le commerce et l'industrie mondiaux. Parallèlement, la jeune génération qui était née à cette époque a peu à peu pris conscience de la mode et des délices offerts par les tendances étrangères. Aujourd'hui, les produits et les citoyens de la Chine se sont internationalisés, et le monde accueille les produits fabriqués en Chine, ses produits culturels et son expérience du développement. Au lieu de considérer elle-même et le monde comme deux entités séparées, la Chine est devenue une partie du monde.

Tous les chemins peuvent conduire vers la communauté de destin de l'humanité. Mais celle du développement ouvert est probablement la plus large.

*KOU LIYAN est chargé de recherche au Centre chinois des études internationales contemporaines.