La voie de la zone économique spéciale

Pionnière dans la politique de réforme et d'ouverture, la zone économique de Yangpu à Hainan, jusque là inconnue, attire désormais l'attention de tous. Placée en position d'avant-garde de la Chine dans l'ouverture vers l'extérieur, cette zone devrait devenir la « tête de pont » dans la coopération avec le golf Beibu (Tonkin) ainsi qu'un important centre de distribution s'adossant à la Chine du Sud et faisant face à l'Asie du Sud-Est. Dans ces conditions, le développement industriel de Hainan devrait prendre un nouvel essor.

Face à de nouvelles réformes, quelle est la voie que suivra la zone économique spéciale de Hainan ?

D'après Luo Baoming, afin de développer notre économie, nous continuerons à appliquer la stratégie de l'ouverture définie par l'Etat. En plus de cela, nous devons libérer davantage la pensée en approfondissant la réforme.

Toujours selon lui, lors d'une réunion du comité du Parti de la province de Hainan en mai 2008, trois projets concernant les réformes ont été mis à l'ordre du jour : la réforme des institutions administratives des municipalités et districts, la réforme du défrichement agricole ainsi que la réforme sur la simplification de la procédure d'examen et d'approbation.

« Certes, la réforme des institutions administratives ne consiste pas à réduire de un ou de deux le nombre des organismes, elle a pour objectif surtout de changer de fonctions, d'éviter le rejet de la responsabilité et d'augmenter l'efficacité dans le règlement des affaires, ce qui permettra au gouvernement de gouverner le pays en vertu de la loi et en servant le peuple. Au cours de leur fonctionnement, les institutions administratives de Hainan devront faire valoir les particularités d'une zone économique spéciale. »

« En tant que zone économique spéciale, Hainan devra contribuer davantage au pays. Nous envisageons d'assouplir la politique du défrichement agricole à Hainan, ce qui pourrait servir de référence à la réforme du système de défrichement dans l'ensemble du pays, a-t-il poursuivi. Les fermes de défrichement représentent un quart des terres et un huitième de la population de la province. La décentralisation administrative, une réforme innovante, débutera d'abord à Hainan. La remise de la gestion administrative de l'autorité centrale à l'autorité locale peut non seulement faire progresser l'innovation de la gestion et de l'exploitation, mais aussi favoriser le développement des fermes de défrichement et motiver l'enthousiasme de leur personnel. »

Le développement de Hainan vise désormais à améliorer le bien-être du peuple. Les mesures en faveur de l'accès à l'éducation – telles que l'exemption des frais de manuels scolaires et des frais divers, les subventions accordées aux internats ainsi que l'enseignement obligatoire gratuit – ont été appliquées dans l'ensemble du pays. Sera appliqué en 2008 dans toute la province de Hainan le système de protection sociale dont bénéficieront 670 000 travailleurs de fermes de défrichement. En mai 2008, Hainan tentera des expériences audacieuses afin de garantir aux habitants l'accès à des logements abordables et fonctionnels.

D'après le gouverneur, Luo Baoming, l'Etat a conféré récemment à Hainan le droit d'exempter de visa les touristes originaires de certains pays étrangers et d'ouvrir des magasins hors-taxe.

« Hainan doit assumer la responsabilité de valoriser les particularités d'une zone économique spéciale dans l'approfondissement des nouvelles réformes. Hainan ne rivalisera jamais en terme d'agrégat économique avec les autres provinces mais bénéficiera de particularités. » a-t-il déclaré.

En conclusion, il a déclaré : « L'écosystème est vital pour le développement de Hainan. La destruction de l'environnement est celle de sa vitalité. La protection de l'environnement est à la fois un but et une condition nécessaire au développement. Protéger Hainan, territoire pur de la Chine, est un devoir qui incombe au peuple chinois. »