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Rapport d'activité du gouvernement

 

Nous nous sommes appliqués à faire progresser la réforme des systèmes financier et fiscal. Face à une situation défavorable marquée par la mauvaise gestion des banques commerciales à capitaux d'Etat et à l'aggravation de risques financiers, nous avons introduit dans ces domaines les réformes nécessaires, permettant ainsi à la Banque Industrielle et Commerciale de Chine, la Banque de Chine, la Banque de Construction de Chine et la Banque de Communications de se convertir en sociétés par actions et d'être cotées en bourse. La qualité de leurs actifs et leur capacité à réaliser des profits s'en sont trouvées considérablement accrues. Grâce à ces réformes, le secteur bancaire a connu de profonds changements. En outre, la réforme sur la redistribution des actions des sociétés cotées en bourse a été menée en profondeur, permettant de résoudre le problème institutionnel qui entravait depuis longtemps le développement du marché boursier. La réorganisation et l'entrée sur le marché des valeurs de grandes compagnies d'assurances d'Etat ont permis un essor rapide du secteur des assurances. Des résultats tangibles ont été également obtenus dans la réforme visant à soumettre les taux d'intérêts aux règles du marché. Grâce à l'application du nouveau mécanisme de formation du taux de change du RMB (monnaie chinoise), la monnaie chinoise a opté désormais pour un taux de change plus souple. Dans le même temps, nous avons fait progresser de façon intégrale la réforme du contrôle des changes. La réforme du système financier et fiscal a gagné en profondeur, le système de transferts de paiements et le système des finances publiques ont continué à s'améliorer. De 2003 à 2007, le montant total des transferts de paiements aux instances locales par les finances centrales s'est chiffré à 4 250 milliards de yuans, dont 87% ont été alloués aux régions du Centre et de l'Ouest pour aider leur développement. Nous avons établi dans certaines entreprises, à titre d'essai, un système budgétaire d'exploitation des actifs publics. Des expériences pilotes visant à transformer la TVA appliquée à la production en TVA appliquée à la consommation ont été entreprises et sont en passe de s'étendre à une plus large échelle. En outre, on a réussi à unifier les taux des impôts sur le revenu des entreprises nationales et des entreprises à participation étrangère. On a mis en place un système uniforme concernant le salaire des fonctionnaires, système prenant en compte les fonctions et les grades hiérarchiques, et on a normalisé dans ses grandes lignes le régime des indemnités et des subventions appliqué à leur égard. De nouveaux progrès ont été réalisés dans la réforme des systèmes des investissements et de calcul des prix.

 

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french.china.org.cn   2008-03-19
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