2) Poursuivre en profondeur la politique de réforme et d'ouverture, accorder une attention particulière à la construction et à l'innovation institutionnelles

Nous nous sommes appliqués à approfondir sur tous les plans la réforme dans les régions rurales. Celle qui touchait principalement au tissu administratif des cantons et des petites agglomérations, au système d'enseignement obligatoire et à celui de gestion financière des districts et des cantons a abouti dans la phase actuelle à des résultats prometteurs. Nous avons libéralisé entièrement le marché des céréales et avons ainsi réussi à assujettir les prix d'achat et de vente aux règles du marché. Par ailleurs, nous avons procédé à des expérimentations dans le domaine de la réforme du système de propriété forestière collective et avons là aussi obtenu des résultats encourageants. La réforme liée aux coopératives d'approvisionnement et de ventes et aux fermes d'Etat s'est poursuivie d'une façon satisfaisante.

Nous avons continué à perfectionner le système économique fondamental. Nous avons consolidé et développé l'économie publique. En veillant à faire progresser la réforme du système de gestion des actifs publics et le réajustement de la répartition et de la structure de l'économie nationale, nous avons établi et perfectionné, à cet effet, un système d'administration des actifs publics par le gouvernement central ou local en tant que bailleur de fonds. Dans le cadre de la transformation des entreprises d'Etat en sociétés par actions, nous avons créé de grandes sociétés ou groupes géants d'entreprises parfaitement compétitifs sur le plan international. Dans le même temps, la réforme de la poste s'est poursuivie favorablement et celles qui ont été appliquées dans les secteurs de l'électricité, des télécommunications, de l'aviation civile et des chemins de fer ont enregistré de remarquables progrès. En 2006, le total des actifs des entreprises publiques sur le plan national a augmenté de 60,98% par rapport à 2002, permettant de multiplier respectivement par 3,23 et 2,05 leurs bénéfices et leurs contributions à l'Etat. C'est ainsi que le dynamisme, la position dominante et l'influence de l'économie publique ont été sensiblement renforcés. Grâce à l'élaboration et à l'application d'une série de politiques et de mesures ciblées, nous avons créé un environnement juridique et un climat de marché en faveur d'une concurrence loyale, nous avons encouragé, soutenu et orienté le développement des entreprises privées et d'autres secteurs non publics, leur permettant de jouer un rôle de plus en plus important dans la promotion du développement économique, la création d'emplois, l'augmentation des recettes fiscales et la redynamisation du marché.