Le libre-échange et la coopération mis en avant pour l’ouverture du Forum de Boao

La Conférence annuelle 2025 du Forum de Boao pour l'Asie (FBA) s'est ouverte jeudi à Boao, dans la province chinoise de Hainan (sud).

Le vice-Premier ministre chinois Ding Xuexiang, également membre du Comité permanent du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (PCC), a assisté à la cérémonie d'ouverture et a appelé au renforcement de la confiance mutuelle, à l'intensification de la coopération mutuellement bénéfique, à la promotion de la mondialisation économique et à la préservation du système de libre-échange.

Les propos de M. Ding ont trouvé un fort écho auprès des responsables, des chefs d'entreprise et des universitaires présents au forum. Ces derniers ont appelé à la collaboration, soulignant le rôle de la Chine en tant que stabilisateur et promoteur du cadre multilatéral mondial et du libre-échange, en particulier à l'heure où le monde est confronté à des défis planétaires croissants tels que le changement climatique et une situation internationale complexe.

Cependant, alors que les voix en faveur de la coopération s'élevaient haut et fort lors du FBA, les États-Unis ont annoncé mercredi leur intention d'imposer des droits de douane de 25% sur les automobiles, mesures qui entreront en vigueur le 2 avril. Les participants au forum ont vivement critiqué cette décision irresponsable de l’administration Trump, affirmant que l'unilatéralisme n'avait pas d'avenir.

La Chine offre une opportunité

Concernant l'économie chinoise, M. Ding a indiqué que les performances économiques du pays étaient stables et que les perspectives s'amélioraient. Le pays fera de son mieux pour atteindre les objectifs et les tâches de développement économique et social de cette année, a-t-il ajouté. « La Chine est confiante dans la réalisation de ces objectifs et contribuera au développement de l'Asie et du monde. »

Rappelant que la Chine s'était fixé un objectif de croissance économique d'environ 5% pour 2025, Michele Geraci, ancien sous-secrétaire d'État au ministère italien du Développement économique, a déclaré au Global Times : « Je pense que 5% est un très bon chiffre. […] Nous savons que la Chine évolue désormais vers un modèle de haute technologie et d'innovation, et c'est également rassurant ».

« Cette année, la technologie et l'innovation deviendront les principaux moteurs de l'économie chinoise », a ajouté M. Geraci, prenant l'exemple de DeepSeek. « C'est open source, c'est bon marché, c'est rapide. DeepSeek est plus efficace dans l'utilisation des ressources, […] et une révolution technologique qui rend le matériel moins cher signifie que le monde entier peut désormais commencer à développer des applications sur ce matériel ».

Selon Wang Huiyao, fondateur et président du Centre pour la Chine et la mondialisation, un important groupe de réflexion chinois non gouvernemental, la Chine a une fois de plus envoyé un signal au monde de son ouverture continue, et le pays est sur la bonne voie pour mettre en pratique les objectifs fixés lors des deux sessions annuelles de cette année. « Cela a rassuré le monde, alors que la Chine sert de pierre angulaire au développement mondial », a affirmé M. Wang au Global Times.

Jenny Shipley, ancienne Première ministre de Nouvelle-Zélande, a déclaré au Global Times jeudi lors du forum: « L’un des plus grands atouts du Forum de Boao est qu’il rassemble des dirigeants gouvernementaux et des visiteurs du monde entier, et ils apprécient ce moment privilégié pour prendre connaissance des dernières nouvelles ».

« Le discours de ce matin a apporté une réelle clarté concernant les domaines sur lesquels la Chine se concentre. Je sais que beaucoup en tireront profit pour leurs propres entreprises et leurs économies nationales et réfléchiront à la manière dont nous pouvons, en tant que partenaires, en tirer parti ensemble. C’était donc un excellent discours, rafraîchissant en cette période où les esprits sont très distraits. Je pense que nous créerons une dynamique positive après cette conférence », a-t-elle ajouté.

Unilatéralisme contre multilatéralisme

Alors que le FBA prônait la coopération multilatérale et le libre-échange, le président américain Donald Trump a annoncé mercredi sa décision d’imposer des droits de douane de 25% sur les importations d’automobiles et de certaines pièces automobiles au nom d’une prétendue menace à la sécurité nationale, une mesure que CNN a qualifiée d’« escalade significative dans une guerre commerciale mondiale ».

Les nouvelles taxes sur les voitures et les camions légers entreront en vigueur le 3 avril, au lendemain des droits de douane « réciproques » annoncés contre les pays responsables de la majeure partie du déficit commercial américain, a rapporté Reuters. Ces droits s'ajoutent aux droits déjà instaurés sur l'acier et l'aluminium, ainsi que sur les marchandises en provenance de Chine.

Prenant la parole jeudi lors d'une session du FBA intitulée « La politique étrangère américaine et ses implications pour la coopération Asie-Pacifique », des intervenants chinois et internationaux ont exposé leurs préoccupations respectives concernant la politique tarifaire du gouvernement américain, affirmant que cette mesure ne servirait pas son objectif et se retournerait contre les États-Unis.

« N'essayez pas de comprendre la politique commerciale de la nouvelle administration américaine. Elle repose sur de nombreuses faussetés et de nombreux malentendus fondamentaux. Elle est primitive », a souligné l'économiste américain Jeffrey Sachs lors de la session de jeudi.

« Si l'on fait un simple calcul, les droits de douane sont loin de compenser les réductions d'impôts accordées aux plus riches aux États-Unis. […] Ils frappent les Américains les plus pauvres », a expliqué M. Sachs.

L'économiste a également souligné que les droits de douane ne protégeraient pas l'industrie américaine correspondante, mais auraient l'effet inverse. « Lorsque les droits de douane sur l'automobile ont été annoncés, qu'est-il arrivé aux actions du secteur automobile? Elles ont chuté de 5%… Cela nuira à l'industrie automobile américaine, la rendant définitivement non compétitive », a déploré M. Sachs.

Réagissant à la politique tarifaire de la nouvelle administration américaine, Cui Tiankai, ancien ambassadeur de Chine aux États-Unis, a déclaré lors de la séance que « l'augmentation des droits de douane est le signe d'une baisse de compétitivité, […] d'une peur de la concurrence. C'est un manque de confiance ».

Les dernières mesures tarifaires, en particulier l'augmentation des droits de douane sur le secteur automobile, s'inscrivent dans une politique plus large d'escalade de la nouvelle administration américaine, a indiqué Wang Huiyao.

Selon lui, la hausse de 25% des droits de douane sur les automobiles aura peu d'impact sur la Chine, « car nous n'exportons pas beaucoup de voitures aux États-Unis ». En revanche, cette mesure aura un impact significatif sur d'autres parties, comme l'Europe et le Japon, a-t-il ajouté.

Contrairement à la stratégie américaine, la Chine a une vision claire concernant les droits de douane, illustrée par l'offre d'un traitement tarifaire nul sur 100% des lignes tarifaires aux 43 pays les moins avancés avec lesquels elle entretient des relations diplomatiques, afin de soutenir leur développement et de favoriser des avantages mutuels.

« Alors que les États-Unis augmentent leurs droits de douane, nous les abaissons, créant un contraste dynamique », a noté M. Wang.

Zheng Yongnian, doyen de l'École de politique publique de l'Université chinoise de Hong Kong, à Shenzhen, a souligné lors du FBA qu'il ne fallait pas sous-estimer la capacité de la politique d'ouverture de la Chine à remodeler le système commercial mondial. « La Chine a désormais atteint un niveau élevé d'ouverture, et son ouverture unilatérale constitue la meilleure plateforme publique internationale. »

« L'histoire a prouvé à maintes reprises que seules l'ouverture et la coopération permettent d'envisager de meilleures perspectives. La Chine continuera de collaborer avec toutes les parties pour créer un environnement ouvert, juste, équitable et non discriminatoire pour le développement scientifique et technologique, au bénéfice d'un plus grand nombre de pays et de peuples », a déclaré jeudi Guo Jiakun, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères.