Les « droits de douane réciproques » sèment le chaos, le MOFCOM appelle à leur annulation

Le ministère chinois du Commerce (MOFCOM). Photo: china.org.cn.

Dimanche, le ministère chinois du Commerce (MOFCOM) a indiqué que la décision des Etats-Unis d’exempter certains produits des « droits de douane réciproques » constituait un « petit pas » permettant aux Etats-Unis de corriger leurs erreurs, tout en enjoignant à ces derniers de faire un « grand pas » en annulant les « droits de douane réciproques » et de revenir sur la bonne voie du respect mutuel et de la résolution des différends par le biais d’un dialogue sur un pied d’égalité.

« Selon un mémorandum publié samedi par les Etats-Unis, l’administration américaine a accordé des exclusions de "droits de douane réciproques" aux ordinateurs, aux smartphones, aux équipements de fabrication de semi-conducteurs et aux circuits intégrés. La Chine est en train d’évaluer l’impact de ces mesures », a déclaré un porte-parole du MOFCOM.

Celui-ci a noté qu’il s’agissait du deuxième ajustement des politiques concernées, depuis que les Etats-Unis ont suspendu le 10 avril l’imposition de « droits de douane réciproques » élevés sur certains partenaires commerciaux, estimant que cette décision constituait un « petit pas » dans la correction par les Etats-Unis de leur pratique erronée de « tarifs réciproques » unilatéraux.

Selon le porte-parole, la mise en œuvre de ces prétendus « tarifs réciproques » par le biais d’une ordonnance administrative enfreint les principes fondamentaux de l’économie et du marché, mais elle ignore également la coopération complémentaire et les relations internationales en matière d’offre et de demande.

« Depuis leur adoption le 2 avril, ces "droits de douane réciproques" n’ont pas réussi à résoudre les problèmes des Etats-Unis, mais ils ont gravement perturbé l’ordre commercial international, interférant de manière significative avec les opérations commerciales normales et la consommation des personnes, nuisant finalement aux autres sans apporter de bénéfices pour les Etats-Unis », a-t-il constaté.

Le porte-parole a appelé les Etats-Unis à entendre les voix rationnelles nationales et internationales, à faire un « grand pas » pour corriger leurs erreurs, à annuler complètement la pratique erronée des « droits de douane réciproques » et à revenir sur la bonne voie du respect mutuel et de la résolution des différends par le biais d’un dialogue sur un pied d’égalité.

Dans un avis aux expéditeurs, le Service des douanes et de la protection des frontières des Etats-Unis (CBP pour Custom and Border Protection) a publié une liste de codes tarifaires exclus des taxes d’importation, avec des exclusions rétroactives au 5 avril à 0 h 01 (UTC-4).

Vingt catégories de produits sont répertoriées, dont le code général 8471 qui couvre les ordinateurs, les ordinateurs portables, les lecteurs de disques et les dispositifs de traitement automatique de données, mais également les dispositifs et équipements utilisant des semi-conducteurs, les puces mémoire et les écrans plats.

Un responsable de la Maison Blanche a annoncé que pour les importations chinoises, ces exclusions ne s’appliquaient qu’aux droits de douane réciproques de l’administration américaine, qui ont atteint 125 % cette semaine. Il a fait savoir que les droits de douane antérieurs de 20 % imposés sur toutes les importations chinoises, qui sont selon lui liés à la crise du fentanyl aux Etats-Unis, sont maintenus.

Il s’agit du « premier assouplissement significatif » dans le conflit commercial qui oppose l’administration américaine à la Chine, note l’agence d’information Bloomberg.

Les exemptions couvrent près de 390 milliards de dollars (340 milliards d’euros) d’importations américaines selon les statistiques commerciales officielles des Etats-Unis pour 2024, dont plus de 101 milliards de dollars en provenance de Chine, révèlent les données compilées par Gerard DiPippo, le directeur associé du Rand China Research Center.

Dan Ives, un analyste de la société américaine de services financiers Wedbush, a qualifié ces exemptions de « meilleure nouvelle possible pour les investisseurs dans le secteur technologique », car celles-ci lèvent un ombre majeure qui planait sur le secteur, les géants américains de la technologie n’ayant pratiquement aucune alternative en dehors de leurs chaînes d’approvisionnement basées en Asie.

« Sans ces exemptions, l’industrie technologique américaine aurait été ramenée une décennie en arrière et la thèse de la révolution de l’IA aurait été considérablement ralentie. […] Nous pensons que la Maison Blanche a reçu un nombre extrêmement important de retours d’information de la part des dirigeants technologiques et commerciaux de la Silicon Valley tout au long de la semaine, pour leur expliquer que ces droits de douane, en particulier ceux imposés sur la Chine, risqueraient d’entraîner une modification structurelle des modèles commerciaux », a-t-il écrit dans un billet publié samedi sur X.

Une situation chaotique

Depuis l’annonce faite le 2 avril par les Etats-Unis de ces « droits de douane réciproques », il régnait une grande incertitude et un certain chaos. Mercredi, l’administration américaine a ramené à 10 % les nouveaux droits de douane sur les importations en provenance de la plupart des partenaires commerciaux des Etats-Unis pendant 90 jours, afin de permettre des négociations commerciales avec ces pays, a rapporté la chaîne d’information américaine CNBC.

Vendredi dernier, le CBP a signalé qu’un code d’entrée dans le système permettant aux navires américains d’exempter leur fret de droits de douane ne fonctionnait pas et qu’aucun droit de douane n’était donc perçu par le gouvernement américain pour le moment. Ce problème a ensuite été résolu, mais après avoir duré plus de 10 heures.

Samedi, Donald Trump a déclaré qu’il ferait le point sur l’approche de l’administration américaine concernant les droits de douane sur les semi-conducteurs lundi.

Le rendement des bons du Trésor américain à 10 ans a enregistré une forte augmentation vendredi dernier, venant s’ajouter à la hausse importante enregistrée au cours de la semaine, alors que les mesures commerciales déconcertantes de l’administration américaine ont incité les investisseurs à se débarrasser des actifs américains au profit d’autres valeurs refuges mondiales, a rapporté la CNBC.

Le président de la Réserve fédérale de New York, John Williams, a déclaré vendredi qu’il s’attendait à ce que les droits de douane fassent grimper l’inflation entre 3,5 % et 4 % cette année, ce qui représenterait une augmentation marquée des pressions sur les prix par rapport au niveau actuel de l’indice des prix des dépenses de consommation personnelle, qui était de 2,5 % en glissement annuel en février.

A Yiwu, un pôle mondial de production manufacturière situé dans la province orientale chinoise de Zhejiang et réputé pour sa vaste gamme de produits bon marché mais de haute qualité, les commerçants ont déclaré qu’ils restaient optimistes malgré les droits de douane de 125 % récemment annoncés par les Etats-Unis sur les importations chinoises et l’incertitude qui plane sur l’avenir.

Ces derniers jours, de plus en plus de géants chinois de la distribution ont lancé des initiatives visant à aider les exportateurs chinois à accéder au vaste marché intérieur du pays. Le géant chinois du e-commerce JD.com a par exemple annoncé qu’il achèterait pour 200 milliards de yuans (24 milliards d’euros) de marchandises initialement destinées à l’exportation au cours de l’année à venir pour les réorienter vers le marché intérieur et aider ainsi les entreprises de commerce extérieur.