Élargir l’ouverture de la Chine apporte de nouvelles opportunités à l’Europe

Le 25 janvier 2018, à l’occasion d’un forum financier annuel organisé dans le cadre de la 13e Foire internationale financière de Beijing, Huo Xuewen, directeur du Bureau de travail financier de Beijing, annonce l’élargissement de l’ouverture des financements de Beijing.

En 1975, la Chine a établi les relations diplomatiques avec la Communauté économique européenne. En 1978, soit la première année de l’application de la politique de réforme et d’ouverture en Chine, les deux parties ont signé leur premier accord commercial. Au cours des 40 années suivantes, les relations économiques et commerciales Chine-UE, qui témoignent largement du parcours de la Chine, ont connu trois étapes principales : le déclenchement, les complications et le partenariat. Depuis 2016, la relation bilatérale est entrée dans une nouvelle étape marquée par la coopération sur un pied d’égalité.

L’année 2018 marque le 40e anniversaire de la réforme et de l’ouverture de la Chine. Au mois d’avril, le président chinois Xi Jinping a annoncé, lors de la conférence annuelle du Forum de Boao pour l’Asie, quatre mesures qui visent à élargir l’ouverture de la Chine. Peu après, il a annoncé la décision de faire de toute l’île de Hainan une zone pilote de libre-échange. Tout cela a apporté de nouvelles opportunités à l’UE, le plus grand partenaire commercial de la Chine.

Améliorer l’environnement des affaires

Les investissements étrangers ont beaucoup contribué à la réforme et l’ouverture de la Chine, et dans le même temps, les sociétés étrangères installées en Chine ont bénéficié des dividendes de la croissance économique chinoise au cours des quatre dernières décennies. Si la Chine a attiré les capitaux étrangers principalement par diverses politiques préférentielles avant la crise financière internationale, elle attache une plus haute importance à l’amélioration de l’environnement des affaires après la crise.

Visant à créer un environnement des affaires plus amical, le nouveau cycle de mesures adoptées, depuis l’élargissement de l’ouverture en Chine, comprend principalement trois aspects. Premièrement, libéraliser et faciliter davantage les investissements étrangers, par exemple, la publication des listes négatives d’accès au marché des investissements étrangers respectivement applicables à l’ensemble du pays et aux zones pilotes de libre-échange, l’application intégrale du système de la liste négative et de la règle du traitement national dès la phase de pré-établissement, l’élargissement de l’ouverture des services, enfin l’annulation ou l’assouplissement des restrictions sur les investissements dans le secteur manufacturier.

Deuxièmement, soutenir et encourager davantage la concurrence équitable, par exemple, la création de l’Administration nationale de la réglementation du marché, qui unifie des fonctions auparavant dispersées entre la Commission nationale pour le développement et la réforme, le ministère du Commerce et l’Administration nationale de l’industrie et du commerce. Ceci afin de renforcer la supervision et les sanctions sur la concurrence déloyale et les monopoles.

Troisièmement, renforcer la protection des droits de propriété intellectuelle et les sanctions sur leur violation. Par exemple, l’augmentation du plafond d’indemnisation légale, afin de mieux protéger les droits et les intérêts légitimes des investisseurs. Pour cela, la Chine a réorganisé l’Office national de la propriété intellectuelle, avec une application plus stricte des lois pour mettre pleinement en jeu le rôle juridique de dissuasion.

En définitive, l’objectif fondamental des trois aspects cités se résume à l’application de l’équité à tous les chaînons liés aux investissements étrangers ; on peut dire que les mesures concernées répondent aux revendications des entreprises européennes envers la Chine depuis de nombreuses années. La Chine est en passe d’établir un calendrier clair pour accélérer la mise en application de ces mesures, perfectionner la garantie institutionnelle envers les investissements étrangers en Chine et offrir aux entreprises étrangères un accès plus facile au marché intérieur.