La décision a été prise alors que le pays est confronté à des difficultés pour équilibrer l'offre et la demande de produits agricoles, maintenir la croissance stable de la production céréalière et du revenu des paysans, et réduire l'écart entre les régions urbaines et rurales, selon le premier document de cette année publié par le Comité central du Parti communiste chinois ( PCC) et le Conseil des Affaires d'Etat.

Les gouvernements au-dessus du niveau du district doivent garantir que la croissance de leurs investissements dans l'agriculture dépasse celle de leurs revenus réguliers chaque année, selon le document, aussi intitulé document central N1.

Ils doivent plutôt mettre l'accent sur la construction d'infrastructures et le développement de programmes sociaux à la campagne, a dit le document.

Les dépenses et les investissements en capital fixe du gouvernement à la campagne doivent "augmenter à un rythme nettement plus rapide" cette année, a ajouté le document. Les gouvernements locaux doivent mettre de côté une partie de leurs budgets de construction urbaine pour les régions rurales.

La Chine doit aussi accélérer la législation pour assurer que les investissements à la campagne soient mieux gérés et rapportent des bénéfices plus importants.