La Chine poursuivra une politique financière proactive et une politique monétaire prudente en 2012 et rendra ces politiques mieux ciblées, plus flexibles et plus prospectives, a-t-on appris lundi d'un rapport d'activité du gouvernement.

La Chine maintiendra le déficit budgétaire et la dette publique dans des limites appropriées, indique le rapport d'activité présenté par le Premier ministre chinois Wen Jiabao lors de l'ouverture de la 5e session plénière de la 11e Assemblée populaire nationale (APN, le parlement chinois).

Selon le rapport, le gouvernement prévoit pour cette année un déficit budgétaire global de 800 milliards de yuans (environ 127 milliards de dollars) -montant incluant le déficit des finances centrales de 550 milliards de yuans, auquel s'ajoutent 250 milliards de yuans d'emprunts publics émis par l'autorité centrale pour le compte des instances locales-, ce qui permettra de le ramener à environ 1,5% du PIB.

L'année dernière le déficit budgétaire était de 900 milliards de yuans.

"Il faudra intensifier la gestion des dettes des gouvernements locaux et la prévention des risques dans ce domaine. Pour ce faire, nous nous emploierons à régler convenablement les dettes existantes selon le principe de désendettement graduel basé sur une gestion par catégorie et un traitement différencié", a indiqué le Premier ministre Wen Jiabao.

Il s'est engagé à assainir et réglementer le contrôle et la gestion des sociétés servant de plates-formes de financement aux instances locales, en soulignant qu'il est strictement interdit aux gouvernements à tous les niveaux d'accorder abusivement des garanties de prêts à ces sociétés ou de prendre indûment des engagements correspondants, et ce, sous quelque forme que ce soit.

Le gouvernement central s'appliquera à limiter strictement les endettements supplémentaires des instances locales et à intégrer toutes les recettes et dépenses liées à leurs dettes à une gestion budgétaire par catégorie, a-t-il indiqué.

La Chine va, grâce à un recours général aux divers instruments de la politique monétaire, réguler au mieux l'offre et la demande de liquidité et de crédit et favoriser une croissance rationnelle de l'ampleur des financements sociaux. L'augmentation de la masse monétaire M2 s'élèvera cette année à environ 14%, selon M. Wen.

"Nous tâcherons en même temps de promouvoir le développement régulier et relativement rapide de l'économie, de maintenir la stabilité des prix et de prévenir les risques financiers", indique le rapport.