L'unilatéralisme des Etats-Unis fragilise la paix et le développement dans le monde, selon un économiste américain

Les Etats-Unis sont la nation la moins alignée sur le système multilatéral basé sur les Nations Unies et fragilisent sérieusement la paix et le développement internationaux avec des politiques économiques unilatérales, a déclaré un économiste américain de renom lors d'une réunion "formule Arria" au Conseil de sécurité des Nations Unies mercredi.

S'exprimant à distance depuis Rome, le professeur Jeffrey Sachs, directeur du Centre pour le développement durable de l'université de Columbia, a commencé par affirmer l'importance du thème de la réunion, à savoir la défense et l'avancement du multilatéralisme.

"Nous sommes, bien sûr, dans un monde multipolaire où le pouvoir est largement dispersé à travers le monde, mais nous ne sommes pas pleinement dans un monde multilatéral en raison des abus du système international", a déclaré M. Sachs.

S'appuyant sur une étude qu'il a publiée l'année dernière - l'Index of Countries Support for UN-Based Multilateralism - M. Sachs a déclaré que les Etats-Unis se classaient au dernier rang des 193 Etats membres de l'ONU.

"Les Etats-Unis sont le pays le moins aligné sur le multilatéralisme de l'ONU", a déclaré M. Sachs, attribuant ce classement à leurs fréquentes violations des engagements internationaux, à leur recours aux sanctions unilatérales et à leurs votes contre les positions majoritaires à l'Assemblée générale de l'ONU.

M. Sachs a particulièrement critiqué l'imposition de droits de douane par les Etats-Unis sous ce qu'il a appelé de faux prétextes économiques.

"Le président Trump a prétendu que le déficit commercial des Etats-Unis est dû au fait que d'autres pays abusent des Etats-Unis. C'est tout simplement faux", a-t-il déclaré, ajoutant que le déficit est dû à des facteurs nationaux - notamment l'important déficit budgétaire du gouvernement américain et le faible taux d'épargne national - et non à des pratiques déloyales à l'étranger.

"Il n'y a aucune excuse pour ces droits de douane unilatéraux", a dit M. Sachs. "Ils ne sont en rien corrélés à des pratiques déloyales avérées. Ils violent le multilatéralisme et, à mon avis, ils violent également la Constitution des Etats-Unis, qui donne le pouvoir d'imposer des droits de douane au Congrès, et non au président."

M. Sachs a qualifié l'approche globale des Etats-Unis d'"intimidation économique", citant non seulement les droits de douane, mais aussi un large éventail de mesures coercitives unilatérales - allant des sanctions contre les individus et les institutions financières à la confiscation des biens de l'Etat - qui ont causé du tort aux populations vulnérables dans le monde entier.

"Ces mesures privent les gens de l'accès à la nourriture, à l'eau et aux soins de santé", a-t-il déclaré. "Elles augmentent les taux de mortalité. Elles sont non seulement illégales au regard de la Charte des Nations unies, mais aussi moralement indéfendables."

M. Sachs a critiqué l'utilisation par les Etats-Unis de leur monnaie comme outil de politique étrangère. "Les Etats-Unis gèlent les avoirs en dollars de pays comme la Russie, le Venezuela, l'Iran et l'Afghanistan. C'est un abus du rôle du dollar dans les règlements internationaux".

Il a également critiqué les Etats-Unis pour avoir bloqué les nominations à l'organe d'appel de l'Organisation mondiale du commerce depuis 2019. "Le règlement des différends ne peut avoir lieu parce que les Etats-Unis bloquent délibérément l'attribution des postes", a déclaré M. Sachs. "Cette institution cruciale fondée sur des règles ne peut pas faire son travail."

Les conséquences de l'unilatéralisme, a averti M. Sachs, sont "désastreuses" : des systèmes commerciaux fracturés, des courses aux armements, des conflits ouverts et l'érosion du cadre multilatéral nécessaire pour relever les défis mondiaux tels que le changement climatique et le développement durable.

"Le commerce international n'est pas une proposition gagnant-perdant. Il s'agit d'une proposition gagnant-gagnant", a-t-il déclaré. "Lorsque les Etats-Unis et la Chine commercent, les deux parties en profitent. Lorsque ces relations sont rompues, les deux parties sont perdantes, et ce sont les pays les plus pauvres qui sont les plus perdants."

"Nous avons créé les Nations Unies il y a 80 ans en tant que système de droit international et de respect. Il est de notre responsabilité de le promouvoir. Nous devons renoncer à l'unilatéralisme et défendre activement la Charte des Nations Unies, qui est la clé de notre sécurité, de notre survie et du développement durable", a conclu M. Sachs.