La réunion Chine-États-Unis à Bali a fait l'objet d'une communication approfondie

« Des dialogues fréquents permettront de résoudre les problèmes importants, mais les tensions devraient se poursuivre »

Après avoir assisté samedi à la réunion des ministres des Affaires étrangères du G20 à Bali, en Indonésie, le conseiller d'État et ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi a tenu une « conversation globale, approfondie, franche et efficace » avec le secrétaire d'État américain Antony Blinken, à laquelle les deux parties ont attaché une grande importance, a appris dimanche le Global Times.

La réunion entre les deux responsables a duré plus de cinq heures, ce qui est long pour une réunion en tête-à-tête et a été rare dans les pourparlers au niveau ministériel ces dernières années.

L'interprétation simultanée a été adoptée tout au long de la rencontre, a-t-on également appris. Cela signifie que les deux parties ont pu avoir une communication approfondie sur un large éventail de questions dans les relations sino-américaines, propices à la diffusion de messages clairs des deux côtés.

La Chine et les États-Unis estiment que le dialogue tenu samedi à Bali a été substantiel et constructif et qu’il contribuera à renforcer la compréhension mutuelle, à réduire les malentendus et les erreurs de calcul et à ouvrir la voie à de futurs échanges de haut niveau entre les deux pays, selon l’agence de presse Xinhua.

La partie chinoise a décrit la réunion comme « substantielle » et « constructive » dans le communiqué de presse, ce qui signifie que les deux parties ont tenu une discussion pragmatique et ont couvert les relations bilatérales globales ainsi que des questions spécifiques dans les relations bilatérales, a affirmé un analyste au Global Times.

La réunion a été « constructive » dans la mesure où un certain consensus a été atteint et certaines questions spécifiques et en suspens ont été résolues, comme le montre le communiqué de presse, a indiqué l'analyste, soulignant que les États-Unis avaient également fait des déclarations positives. Il a ajouté qu’il est cependant « plus important que les États-Unis mettent en œuvre ce qu'ils ont promis lors des pourparlers, et la Chine observera si les actions américaines correspondent à leurs paroles ».

Diao Daming, professeur agrégé à l'Université Renmin de Chine, a déclaré : « Je crois que M. Blinken essayait de faire passer le message que les États-Unis aimeraient que cette réunion réalise des progrès positifs et facilite les relations bilatérales. Cela montre que la volonté de communication des États-Unis avec la Chine augmente ».

« Cela est dû à la pression inflationniste et à la situation économique problématique », ont avancé des experts. Selon des médias américains, le président Joe Biden pourrait lever les droits de douane sur seulement 10 milliards de dollars de marchandises chinoises dans le cadre d'un plan en cours de discussion au sein de l'administration, tout en ouvrant un nouveau processus d'exclusion pour que les entreprises obtiennent un allégement supplémentaire. Cela ne couvrirait qu'une petite fraction des droits de douane que son prédécesseur avait imposés sur environ 370 milliards de dollars d'importations en provenance de Chine.

« Les actes de l'administration Biden visant à chercher des dialogues fréquents avec de hauts responsables chinois et à mentionner la coopération servent le but de résoudre des problèmes imminents et importants pour les États-Unis, et non le développement positif à long terme des relations sino-américaines », a soutenu dimanche Yuan Zheng, directeur adjoint et chercheur principal de l'Institut des études américaines à l'Académie chinoise des sciences sociales (CASS).

L'atténuation de la pression inflationniste est une raison clé pour les États-Unis de chercher le dialogue avec la Chine, mais dans d'autres domaines, notamment la sauvegarde de la stabilité régionale, la réduction de la récession économique mondiale, la répression des crimes transnationaux et le changement climatique, les deux parties partagent un grand espace de coopération, « mais cela dépend entièrement de l'attitude des États-Unis et s'ils font preuve de sincérité avec des actions concrètes, ou s'ils veulent simplement la concurrence et la confrontation », a avancé M. Yuan.

Lors de la réunion de samedi, M. Wang a déclaré à M. Blinken que, « comme les États-Unis ont promis de ne pas soutenir le séparatisme de l'indépendance de Taïwan, ils devraient cesser de saper la politique d'“une seule Chine” ou de jouer la “carte de Taïwan” pour saboter la réunification de la Chine ».

Wang Yi a indiqué que les États-Unis avaient cité « le besoin de “garde-fous” pour les relations sino-américaines, mais les trois communiqués conjoints sont en fait les “garde-fous” les plus fiables pour les deux pays, et tant que les deux pays tiennent leurs promesses des trois communiqués, la relation bilatérale ne déviera pas de la bonne voie. Sinon, aucune quantité de “garde-fous” ne fonctionnera ».

Par rapport aux comptes rendus publiés après les réunions précédentes entre hauts responsables, dont le récent dialogue entre le conseiller américain à la Sécurité nationale Jake Sullivan et le haut diplomate chinois Yang Jiechi, les remarques et l'avertissement de M. Wang aux États-Unis étaient nettement plus détaillés et étaient « les plus sévères dans leur formulation », a affirmé Lü Xiang, chercheur à l'Académie chinoise des sciences sociales de Beijing.

Cependant, étant donné que la Chine a qualifié la réunion de « constructive », les États-Unis ont peut-être également fourni des indications positives au cours des pourparlers, a noté l'expert.

Dimanche, le secrétaire d'État américain Antony Blinken a poursuivi son voyage en Asie. L'administration Biden a décidé dimanche de renforcer ses liens avec la Thaïlande, un allié clé de l'Asie du Sud-Est, alors qu'elle poursuit ses efforts pour « contrer la poussée incessante d'influence de la Chine dans la région », a rapporté AP.

M. Blinken n'a pas mentionné la Chine par son nom dans ses propos avec le Premier ministre thaïlandais Prayuth Chan-ocha ou avec le ministre des Affaires étrangères Don Pramudwinai, mais après avoir signé les accords, il a déclaré que les États-Unis et la Thaïlande « partagent le même objectif d'un pays libre, ouvert, interconnecté, prospère, résilient, ainsi que d’une région Indo-Pacifique sécurisée », toujours selon AP.

Des analystes chinois ont avancé que la Chine ne s'était jamais attendue « à ce que les États-Unis modifient totalement leur politique de confinement à court terme », ajoutant que la Chine est pleinement préparée à des tensions prolongées avec les États-Unis. « Les États-Unis essaient de maximiser leur concurrence avec la Chine mais ne peuvent pas se permettre les conséquences d'une confrontation totale ou d'un conflit direct, car cela nuirait à leur hégémonie, ils veulent donc mettre en place des soi-disant “garde-fous”. Un tel état d'esprit entraînera probablement plus de concurrence que de coopération pour les relations bilatérales », ont soutenu des experts.

Lü Xiang a affirmé au Global Times que « les décideurs américains ne peuvent même pas prendre de décision sur une question telle que l'annulation des tarifs punitifs, même s'il est évident que cela pourrait aider l'économie américaine. Cela prouve que les luttes et les divergences politiques prévalent toujours au sein du conseil décisionnel de l'administration Biden, car les responsables professionnels à l'esprit pragmatique ne peuvent pas être plus influents que ceux qui privilégient les luttes idéologiques et politiques avec la Chine ».

« L'économie américaine se dirige maintenant vers la crise, et c'est à Washington de décider quel voie – à savoir soit se confronter la Chine pour un agenda politique, soit coopérer avec la Chine pour des besoins pragmatiques – pourrait au final réduire au mieux les dégâts pour les États-Unis. La Chine sera réaliste dans la gestion de ses relations futures malgré sa volonté de maximiser les domaines de coopération », ont avancé des analystes.