La réélection d’Emmanuel Macron, médiateur entre la Russie et l’Ukraine, est-elle gagnée d’avance ?

Les élections présidentielles françaises auront lieu au mois d’avril, et le candidat sortant Emmanuel Macron brigue un second mandat. Un mois déjà s’est écoulé depuis le début de l’opération militaire spéciale lancée par la Russie en Ukraine, sans aucun signe visible de cessez-le-feu prochain. Cette guerre qui se déroule à proximité des frontières françaises pèsera fortement sur les élections.

Une réélection rendue plus probable par le conflit russo-ukrainien

Les élections présidentielles françaises ont lieu tous les cinq ans, et se déroulent à la majorité absolue en deux tours. La campagne qui précède les élections est ponctuée d’importants débats pendant lesquels les candidats de chaque parti présentent leur programme de gouvernance, ce qui permet aux électeurs de faire leur choix.

Pour gagner un second mandat, le président Macron doit naturellement présenter un bilan de ses cinq années au pouvoir et un programme pour les cinq années à venir. En toute objectivité, on peut dire que pendant les cinq années qui viennent de s’écouler, Emmanuel Macron a certes dû faire face à des mouvements protestataires comme celui des Gilets jaunes, mais les résultats de ses réformes socioéconomiques ont porté leurs fruits. Les sondages d’opinion récents lui donnent 28 % d’intentions de vote, ce qui le place loin devant les autres candidats, notamment de la candidate du parti d’extrême droite Rassemblement national, Marine Le Pen, plébiscitée par 16 % des sondés. Le plus grand obstacle à la réélection d’Emmanuel Macron est le mécontentement causé par les strictes mesures de contrôle de la pandémie de COVID-19 de ces dernières années.

Toutefois, depuis la fin de l’année 2021, l’escalade de la crise en Ukraine, en particulier avec l’éclatement du conflit militaire qui oppose le pays à la Russie, a un impact inattendu sur la campagne présidentielle française. Après le lancement de l’opération militaire spéciale russe, un conflit de grande ampleur embrase l’Europe de l’Est, et les Français réagissent avec effroi à l’éclatement soudain d’une guerre si proche. L’attention portée sur la campagne présidentielle s’est ainsi déplacée vers les questions de sécurité nationale et individuelle. Cela augmente les chances de réélection d’Emmanuel Macron, à tel point que certains médias affirment que l’élection est désormais dénuée de tout suspense.

Un rôle positif pour la fin du conflit et le maintien de la sécurité européenne

Tandis que les appels à sa réélection se multiplient en France, Emmanuel Macron est salué par l’opinion internationale pour son rôle de médiateur dans la crise d’Ukraine.

La France assure au premier semestre 2022 la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne. En réponse à la situation tendue en Ukraine, Emmanuel Macron a assumé lui-même la plus grande partie de cette présidence. Le 26 janvier, il a accueilli à Paris les pourparlers quadripartites entre la France, l’Allemagne, la Russie et l’Ukraine selon le « format Normandie » pour tenter de résoudre la crise. Cet événement marquait la première tenue d’une réunion avec la participation directe de ces quatre pays depuis le début de la crise, et a été vu comme une forte volonté européenne de tenter de trouver une solution politique au conflit russo-ukrainien.

La caractéristique la plus importante du « format Normandie » est que les États-Unis sont mis de côté au profit de pourparlers directs entre pays européens en quête d’une solution politique. La reprise des pourparlers quadripartites a également montré que la Russie est disposée à résoudre le conflit dans le cadre de discussions européennes. Cette réunion était une occasion rare de chercher un rapprochement dans un contexte de forte confrontation susceptible de mener à un conflit militaire entre les États-Unis et la Russie sur la question de l’Ukraine.

Depuis lors, Emmanuel Macron a tenté plusieurs médiations diplomatiques. Le 7 février, il s’est rendu à Moscou pour s’entretenir directement avec Vladimir Poutine. Immédiatement après, il s’est entretenu en Ukraine avec Volodymyr Zelensky. Les résultats de ces discussions ont ensuite été communiqués à Vladimir Poutine par téléphone. Il est juste de dire que Macron est devenu un médiateur important dans le conflit russo-ukrainien en servant d’intermédiaire entre les deux pays et en transmettant à la fois les demandes de toutes les parties et ses propres propositions.

À la veille de l’opération militaire spéciale russe, Emmanuel Macron a appelé Vladimir Poutine à s’entretenir directement avec le président américain Joe Biden. Dans une déclaration faite après l’éclatement du conflit, Macron a pris ses distances avec les États-Unis. Le 7 mars, il a souligné dans un discours de campagne l’importance de « toujours respecter la Russie comme pays », car « il n’y a pas de paix durable si la Russie n’est pas prise dans une grande architecture de paix » sur le continent européen. Ce discours a été perçu comme un appel à l’autonomie stratégique européenne.

Une fois Emmanuel Macron réélu à la présidence pour cinq ans, il est probable que la France poursuivra ses efforts visant à assurer la sécurité européenne.

Par Shen Xiaoquan, chercheur au Centre de recherche des affaires internationales de l’Agence Xinhua