Quel rôle pour les Nations Unies dans les crises actuelles ?

Au moment où le monde est confronté à la pandémie de Covid-19, à des conflits régionaux, des confrontations géopolitiques croissantes et une économie en berne, les Nations Unies ont ouvert cette semaine des réunions de haut niveau pour la première fois sous forme virtuelle, soulevant ainsi une question d’actualité : l’Assemblée générale virtuelle va-t-elle aborder les défis du monde réel, et les Nations Unies sont-elles toujours pertinentes ?

La réponse des analystes chinois est que l’ONU est plus nécessaire que jamais et que sa pertinence ne peut être que renforcée, et non affaiblie, dans un contexte d’hégémonie et d’unilatéralisme de la part des États-Unis.

La semaine des Nations Unies s’est officiellement ouverte lundi avec des événements de haut niveau pour son 75e anniversaire.

Le président chinois Xi Jinping a fait lundi quatre propositions sur le développement de l’ONU et son rôle dans l’ère post-Covid, a rapporté l’agence de presse Xinhua.

L’ONU doit fermement défendre la justice, faire respecter l’État de droit, promouvoir la coopération et se concentrer sur des actions concrètes, a déclaré le président durant la réunion virtuelle de haut niveau en commémoration du 75e anniversaire de l’organisation internationale.

La réunion de lundi, dont le thème était « L’avenir que nous voulons, l’ONU dont nous avons besoin : réaffirmer notre engagement collectif en faveur du multilatéralisme », avait pour but d’insuffler un nouveau dynamisme à l’action multilatérale en réponse aux défis mondiaux.

Presque tous les membres permanents du Conseil de sécurité doivent prendre la parole mardi lors d’une réunion avec la plus grande participation de dirigeants mondiaux, dont le président chinois Xi Jinping, le président américain Donald Trump et le président russe Vladimir Poutine.

Plusieurs grands événements, dont un débat général, un sommet sur la biodiversité et la quatrième Conférence mondiale sur les femmes se dérouleront en grande partie en ligne jusqu’au 5 octobre.

Liu Xinsheng, membre du comité consultatif du Conseil des droits de l’homme de l’ONU et ancien ambassadeur de Chine à Chypre, a déclaré lundi au Global Times que les Nations Unies organisent habituellement des activités commémoratives tous les cinq ou dix ans. Cette année, la commémoration était particulièrement nécessaire, car de nombreux pays mécontents du retrait américain des organisations internationales attendent des Nations Unies qu’elles jouent un rôle plus important et qu’elles expriment leur soutien au multilatéralisme.

La pandémie de Covid-19 ayant entraîné l’annulation ou la réduction d’ampleur de nombreux événements et conférences cette année, les activités de l’ONU donnent une plateforme aux dirigeants du monde entier pour relever leurs défis, a souligné M. Liu.

L’importance de l’ONU a été sapée durant la guerre froide, lorsque les États-Unis ont manipulé l’organisation. Après la guerre froide, son rôle dans l’amélioration de l’économie mondiale et le maintien du multilatéralisme a été renforcé, en particulier avec la Chine comme pilier sauvegardant résolument l’ordre international et le système plaçant l’ONU au centre, ont déclaré des analystes.

Certains médias occidentaux, qui ont qualifié les événements de haut niveau de « diplomatie Zoom » et de « gigantesques fêtes internationales désertes », ont mis en doute l’efficacité des réunions virtuelles et la pertinence de l’ONU, car elle n’a pas pu mettre un terme aux guerres en Syrie, au Yémen et en Libye. Le nombre de personnes déplacées de force dans le monde a doublé au cours de la dernière décennie, et le nombre de personnes confrontées à l’insécurité alimentaire aiguë devrait aussi presque doubler d’ici la fin de l’année.

Dans un contexte de sanctions, d’hégémonie et de protectionnisme commercial des États-Unis, le rôle des Nations Unies dans l’évolution positive du modèle mondial et dans l’amélioration de la gouvernance est particulièrement important. Le rôle de guide de l’ONU pour répondre à l’aggravation de problèmes mondiaux en matière de droits de l’homme, d’inégalités et de changement climatique est irremplaçable, a affirmé Li Haidong, professeur à l’Institut des relations internationales de l’Université des affaires étrangères de Chine.

« Au moment où le monde est à la croisée des chemins de la mondialisation, du multilatéralisme et du découplage, le rôle de l’ONU ne peut être que renforcé », a-t-il déclaré au Global Times.

La pandémie de Covid-19 a également montré l’amélioration du rôle de l’ONU, selon Liu Xinsheng, qui a assuré la coordination principale des actions mondiales de lutte contre la maladie.

Durant la réunion de haut niveau de lundi, les États membres devaient adopter officiellement une déclaration d’engagement à construire le monde d’après la pandémie en faveur de la justice, l’égalité et la protection, a indiqué l’ONU.

La déclaration publiée sur le site officiel des Nations Unies affirme qu’« aucune autre organisation mondiale ne suscite autant d’espoir […] pour construire l’avenir que nous voulons ».

Certaines critiques accusent l’ONU, née des horreurs de la Seconde Guerre mondiale, de s’être transformée ces dernières années en champ de bataille où se joue la rivalité entre la Chine et les États-Unis, une affirmation critiquée par les analystes chinois.

« Ces opinions sont étroites d’esprit et injustes envers l’ONU, plateforme qui répond aux crises mondiales et forum de règlement des différends entre les pays, y compris les États-Unis et la Chine », a indiqué M. Li.

Il a ajouté que le monde doit savoir que ce sont les politiciens américains qui tentent sans cesse d’utiliser les plateformes multilatérales pour diviser le monde en différents camps. Tout le monde verra mardi les dirigeants de la Chine, des États-Unis et de la Russie s’exprimer.

Les analystes chinois affirment que Donald Trump continuera probablement d’accuser des pays comme la Chine d’être responsables de la pandémie mondiale et du marasme économique, tout en attaquant la Chine sur des questions comme le Xinjiang, Hong Kong et la mer de Chine méridionale.

Cependant, personne ne sera dupe, car les États-Unis se sont de plus en plus isolés sur les questions mondiales, comme on l’a vu récemment avec leur tentative vaine de réimposer des sanctions contre l’Iran.

De plus en plus de pays voient clair dans les vieilles ruses des États-Unis qui attaquent la Chine sur la situation des droits de l’homme au Xinjiang au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, a noté M. Liu.

L’ordre international est en train de changer, en particulier sous l’effet des tensions entre les États-Unis et la Chine, a déclaré lundi l’ambassadeur pakistanais Moin ul Haque au Global Times à l’occasion du Festival des jardins de la paix.

« Nous devons éviter la mentalité de guerre froide et l’unilatéralisme, qui seront vaincus par l’approche multilatérale soutenue en premier lieu par la Chine », a-t-il ajouté.

On attend de la Chine qu’elle exprime l’importance du multilatéralisme, qu’elle sauvegarde les objectifs et les principes de la Charte des Nations Unies, qu’elle défende le système international plaçant l’ONU au centre et l’ordre fondé sur le droit international lors de la réunion de haut niveau, ont noté les analystes.

Le 10 septembre, le ministère chinois des Affaires étrangères a publié l’exposé de position de la Chine sur le 75e anniversaire de l’ONU. Le document affirme que cet anniversaire présente des opportunités et que la communauté internationale devrait défendre conjointement les résultats de la guerre mondiale contre le fascisme et rejeter l’unilatéralisme, l’hégémonie et la politique de puissance. La Chine est prête à travailler avec tous les pays pour construire une communauté de destin pour l’humanité, indique le document.

Sur le plan international, la Chine et la Russie jouent un rôle de plus en plus important dans l’amélioration de l’ordre mondial dominé par les États-Unis. Elles ont récemment affronté les pays occidentaux sur plusieurs questions internationales, et d’autres pays se joignent à elles en faveur du consensus sur la construction d’un ordre multilatéral, juste et équitable, ont noté les analystes.

La déclaration des Nations Unies appelle à une amélioration visant à créer une organisation plus agile, efficace et responsable, mieux capable d’agir sur le terrain et de s’adapter aux défis mondiaux.

L’ONU a été créée après la Seconde Guerre mondiale pour promouvoir la paix et la prospérité. Son rôle doit aussi évoluer avec le temps, a affirmé l’ambassadeur du Pakistan.

Les analystes chinois estiment que la réforme de l’ONU doit se concentrer sur l’équilibre entre équité et efficacité, sur la représentation et la voix des pays en développement dans les affaires internationales, en particulier des petits pays et des pays de taille moyenne.

La Chine encourage la réforme conformément aux règles et principes fondamentaux de l’ONU. Elle est à l’origine de la création de la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures et d’autres organisations économiques internationales, ce qui a donné une plus grande attention mondiale aux problèmes d’infrastructure qui entravent la croissance des pays en développement.

Les analystes soulignent que la nouvelle organisation économique internationale créée à l’initiative de la Chine ne remplacera pas l’ancienne organisation, mais qu’elle la complètera.