L'Europe réfléchit à un nouvel ordre mondial post-américain

Ces derniers temps, l'attitude de l'Europe envers les États-Unis a déclenché des discussions sur le déclin de l'influence américaine. Par exemple, la chancelière allemande Angela Merkel a averti fin juin que si Washington se dérobait à ses responsabilités de puissance mondiale, l'Europe devrait alors réévaluer ses relations avec les États-Unis. En novembre 2019, le président français Emmanuel Macron avait déjà déclaré que l'OTAN était en état de « mort cérébrale », reflétant la baisse de confiance de la France dans l'ordre de sécurité fourni par les États-Unis.

Cependant, du point de vue du soft power militaire, économique et culturel, l'influence américaine n'a pas vraiment décliné. L’hégémonie des États-Unis est encore dominante : sur le plan militaire, ils disposent du plus grand arsenal nucléaire au monde et de centaines de bases militaires dans le monde. Sur le plan économique, le PIB des États-Unis se classe au premier rang mondial, avec un PIB par habitant de plus de 60 000 dollars, sans parler de leur position dominante dans les technologies de pointe et l'éducation. De même, grâce à leur soft power, la couverture des informations aux États-Unis représente 70 à 80% du marché mondial des médias.

C’est pourquoi les États-Unis auront encore une grande influence pendant longtemps au sein de l'ordre politique international existants. Cependant, la pandémie en cours a accéléré le déclin de l'influence mondiale américaine sur la base de nombreuses références.

Premièrement, la capacité et la volonté des États-Unis de fournir des services publics ont diminué. Le retrait américain de l'Organisation mondiale de la santé amplifie encore l'unilatéralisme de la doctrine « America First ». Ensuite, les retraits successifs de mécanismes multilatéraux tels que l'Accord de Paris, l'accord sur le nucléaire iranien, l'UNESCO, le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, etc., ont affaibli les intérêts américains à négocier sur le plan international. Même les efforts du président américain Donald Trump pour étendre le G7 au G11 ont été largement critiqués comme étant exclusifs avec des traces d'isolationnisme.

La pandémie de COVID-19 a en outre mis en évidence la capacité et la volonté décroissantes des États-Unis d’agir avec la coopération internationale. Un sondage mené auprès de milliers d'Européens commandé par le Conseil européen des relations étrangères en juin 2020 a révélé que la majorité des personnes interrogées ont une opinion de plus en plus négative des États-Unis en raison de la crise du coronavirus, avec seulement 2% des Européens interrogés exprimant cette opinion. que les États-Unis étaient un allié « utile » dans la lutte contre le COVID-19. En Allemagne, au Danemark, en Espagne, en France et au Portugal, environ les deux tiers des personnes interrogées ont déclaré que leur vision des États-Unis s'était détériorée pendant la crise de santé publique.

Deuxièmement, la confiance en Donald Trump a diminué. Ainsi, selon un sondage réalisé par le Pew Research Center en janvier 2020, seulement 29% des personnes interrogées ont exprimé leur confiance dans le leader américain. L'enquête a également révélé qu'environ 75% manquent de confiance envers le président américain en Allemagne, en Suède, en France, en Espagne et aux Pays-Bas, même s’il convient de noter que les partis populistes de droite en Europe ont davantage confiance en lui. Cependant, par rapport à ceux d'autres grands leaders mondiaux, la cote d'approbation de Donald Trump est restée faible à l'échelle mondiale.

Troisièmement, l'attrait institutionnel et la légitimité politique des États-Unis ont tous deux diminué. Depuis que Donald Trump a pris ses fonctions, les clivages politiques et sociaux se sont élargis aux États-Unis. Après l'éclosion de l’épidémie de COVID-19, les politiques de Donald Trump se sont révélées catastrophiques. Les échecs de leadership à tous les niveaux ont entraîné une récession économique, creusant les écarts entre les riches et les pauvres et augmenté les tensions sociales. Le système politique américain semble fragile et imparfait. De plus en plus d'Européens ont compris que le capitalisme du laissez-faire n'est plus un système qui profite à l'humanité. Les manifestations qui ont suivi la mort de George Floyd ont encore terni l'image américaine aux yeux de ses alliés européens.

En réponse au déclin des États-Unis, l'Union européenne recherche des politiques susceptibles de renforcer son unité interne et d’étendre son autonomie stratégique. Dans le contexte de retraite stratégique des États-Unis et du déclin relatif de leur influence mondiale, il est inévitable que l'Europe déploie davantage d'efforts pour lutter contre la dépendance asymétrique entre les États-Unis et l'Europe. En tant que tel, elle tentera de rechercher une relation symétrique plus forte, élargissant ainsi les options de politique étrangère de l'Europe.

L'auteur est chercheur à l'Institut d'études européennes de l'Académie chinoise des sciences sociales.