Ce que la Chine attend de la Conférence de Varsovie sur le changement climatique

 Varsovie

Le changement climatique pose un défi à l'humanité toute entière. La lutte contre le changement climatique représente un enjeu majeur pour l'existence et l'avenir de l'humanité ainsi que pour les intérêts de tous les pays sans aucune exception.

Le changement climatique est un problème global, la réponse doit être aussi globale. Il faut une coopération planétaire, une coordination plus étroite des politiques et des actions réelles pour y faire face efficacement, et atteindre par-là le double objectif de la bonne gouvernance de l'écosystème et du développement durable du genre humain.

La Conférence de Doha pour la continuité de la lutte contre le changement climatique

La Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), adoptée en 1992, a démarré le processus de la lutte solidaire de l'humanité contre le réchauffement climatique. Les principes de la responsabilité commune mais différenciée, de l'équité et des capacités respectives, définis par la Convention, ont permis de jeter une base solide pour la coopération dans la lutte contre le changement climatique, et ont indiqué clairement la voie à suivre. Depuis plus de deux décennies, dans le cadre de cette Convention et du Protocole de Kyoto, on a mené une coopération internationale plutôt fructueuse dans cette lutte, notamment sur le plan institutionnel, malgré les diverses difficultés rencontrées.

Après des années d'efforts inlassables, la Conférence des Nations unies sur le changement climatique, tenue à Doha fin 2012, a finalisé la négociation avec la publication de la « feuille de route de Bali » et a obtenu les résultats notables suivants : premièrement, déterminer le calendrier de la deuxième phase d'engagement du Protocole de Kyoto. La conférence a ainsi adopté un projet d'amendement du Protocole de Kyoto concernant les obligations chiffrées de réduction des émissions des parties au Protocole, y compris les 38 pays industrialisés, pour la période 2013-2020. Conformément à cet amendement, les 38 pays industrialisés, en tant que groupe d'États, doivent réduire d'au moins 18 % leurs émissions de gaz à effet de serre par rapport aux niveaux de 1990. Par ailleurs, la conférence a décidé de mettre en place, dans le cadre du Protocole, un mécanisme de renforcement des objectifs de réduction par les pays industrialisés sur la deuxième phase d'engagement, en demandant à ces derniers de relever en 2014 le niveau des réductions d'émission en fonction de ce qui est exigé par la science et les responsabilités historiques.

Deuxièmement, des arrangements ont été pris pour une application intégrale, efficace et durable de la Convention. La conférence a réaffirmé l'objectif de limiter le réchauffement de la planète à 2°C maximum. Elle a maintenu la différence entre les engagements de réduction des émissions des pays développés et ceux des pays en développement. Elle a demandé d'utiliser les instruments prévus tels que les fonds verts ou encore les mécanismes d'adaptation, de transfert des technologies et de renforcement des capacités, pour répondre, par ces arrangements préliminaires, aux préoccupations des pays en développement.

Dans le même temps, la Conférence de Doha a précisé le processus de la « plateforme de Durban » pour une réduction accrue des émissions avant 2020 et a prévu des arrangements pour le régime international de réduction des émissions après 2020. Elle s'est assurée que « la plateforme de Durban » était régie par les principes de la Convention, et a jeté une bonne base pour les futures actions à prendre par les différents pays dans la lutte contre le changement climatique.

Avec la conclusion de la « feuille de route de Bali » et le lancement de la « plateforme de Durban », la Conférence de Doha a marqué une nouvelle étape dans la lutte de la communauté internationale contre le changement climatique.

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