Pan Yue, directeur adjoint de l'Administration d'État pour la protection environnementale (AEPE), surnommé « personnage en vue sur la protection environnementale », passe une année hors de l'attention du public en 2009.

Cependant, il reste très occupé. En tant que l'un des principaux dirigeants pour la politique économique environnementale chinoise, il suit de près la réforme. Cette dernière est liée étroitement à la protection environnementale chinoise, notamment au niveau des échelons de base. « Il s'agit du cœur de la protection environnementale, c'est pourquoi nous devons renforcer la contribution des échelons de base », a-t-il déclaré. Selon lui, les points importants, les difficultés et l'espoir de la protection environnementale sont tous liés aux efforts de la base.