Clôture de la session annuelle de l’APN

La 14^e Assemblée populaire nationale (APN), le plus haut organe législatif chinois, a tenu jeudi la séance de clôture de sa quatrième session.

Le président chinois Xi Jinping et d'autres dirigeants du Parti et de l'État ont assisté à la réunion au Grand Palais du Peuple, à Beijing, a rapporté l'agence de presse Xinhua. Le président du Comité permanent de l'APN, Zhao Leji, y a prononcé un discours de clôture.

Au cours de cette séance, les parlementaires ont approuvé le Rapport d'activité du gouvernement ainsi que les grandes lignes du 15^e Plan quinquennal (2026-2030) pour le développement économique et social national, considéré par de nombreux observateurs et médias étrangers comme le point le plus important de ces deux sessions.

« Le monde entier a les yeux rivés sur la Chine en ce moment. Les données du Global Times Institute montrent que le nombre d'articles de presse étrangers sur les deux sessions a considérablement augmenté ces deux dernières années. Désormais, avec le nouveau plan directeur approuvé, la Chine fait clairement entendre sa voix au monde, appelant à la paix, au développement et au partage des opportunités », ont affirmé des observateurs.

Prêt pour une nouvelle ère

Jeudi, les députés ont voté en faveur de l'adoption du Code écologique et environnemental, ce qui signifie que la Chine a créé un cadre juridique solide pour un avenir durable et a établi un précédent en matière de gouvernance environnementale. Cette législation historique intervient à un moment où le pays poursuit sa modernisation sur tous les fronts, l'harmonie entre l'humanité et la nature en étant une caractéristique marquante, selon des analystes.

La Loi sur la promotion de l'unité ethnique et du progrès a également été adoptée, renforçant le cadre juridique de la cohésion nationale et de la prospérité partagée entre les 56 groupes ethniques, alors que le pays entame la dernière décennie de son plan visant à atteindre sa modernisation complète d'ici 2035, a rapporté l'agence Xinhua.

Les parlementaires ont également voté l'adoption de la Loi sur la planification du développement national et ont adopté une résolution relative à la mise en œuvre du Plan de développement économique et social national de 2025 ainsi que du Plan de développement économique et social national de 2026, ce dernier ayant été approuvé.

À la fin de la séance, alors que les députés quittaient les lieux, beaucoup ont partagé leurs impressions.

Sun Xianzhong, député à l'APN et membre de la Commission de la Constitution et des lois de l’APN, a déclaré jeudi au Global Times que le programme de cette année était particulièrement chargé.

M. Sun, qui a participé aux deux sessions pour la troisième fois, a indiqué que la session de cette année avait examiné et approuvé le 15^e Plan quinquennal, tout en délibérant sur un code et deux lois majeures relatives à l'économie nationale et aux conditions de vie de la population, ce qui l’a rendue particulièrement importante par rapport aux années précédentes.

« La session de cette année a été plus fluide et plus efficace, et les sujets abordés étaient en phase avec l'évolution de la société », a déclaré Zhang Qiongli, députée à l'APN et professeure de sciences politiques dans un lycée de la préfecture autonome Tujia et Miao d'Enshi, dans la province du Hubei (centre). Des questions telles que l'innovation technologique et l'éducation sont étroitement liées aux besoins de la population, a-t-elle souligné.

Ces deux sessions ont également suscité l'intérêt de médias internationaux. La BBC a rapporté jeudi que les réunions annuelles de l'APN étaient suivies de près car elles reflètent les priorités de la deuxième économie mondiale.

La réunion au Grand Palais du Peuple « contraste avec une Maison Blanche belliqueuse qui a inquiété ses alliés et secoué les marchés par ses frappes contre l'Iran », a écrit la BBC, ajoutant que la Chine s'efforçait de montrer qu'elle était un modèle de stabilité, déterminée à redresser son économie et à assurer son avenir.

L'Associated Press a rapporté jeudi que lors de « l'événement politique national le plus important de l'année, la Chine a intensifié ses efforts pour transformer son économie et se positionner à la pointe de la technologie ».

« Ces deux sessions ont souligné que la Chine se concentrerait sur la protection de l'environnement, la transition vers une économie verte ainsi que la maîtrise de ses émissions de carbone au cours des cinq prochaines années », selon Teh-han Chow, PDG du géant laitier néo-zélandais Fonterra pour la région de la Grande Chine.

L'innovation est un moteur essentiel du développement de qualité et des nouvelles forces productives de la Chine. Cette année, nous allons investir davantage dans nos centres d'application et d'innovation afin de renforcer les capacités d'innovation dans tout le pays, a affirmé M. Chow.

Des opportunités partagées

Parmi les points clés à l'ordre du jour de la session annuelle de l'APN de cette année, le plus scruté était la présentation du 15^e Plan quinquennal du pays. L'approbation de ce plan jeudi après-midi créé des opportunités de coopération non seulement en Chine, mais aussi pour des pays du monde entier. Des voix se sont notamment élevées dans le Sud global pour exprimer l'espoir d'une collaboration renforcée dans les années à venir.

L'ambassadeur du Vietnam en Chine, Pham Thanh Binh, a déclaré jeudi au Global Times que les deux pays accordaient une grande importance à un développement de haute qualité, favorisant celui-ci par l'innovation technologique, et qu’ils coopéraient dans les domaines émergents. « Nous sommes convaincus que ces domaines offrent des opportunités de coopération significatives et substantielles entre la Chine et le Vietnam, deux pays voisins et amis », a affirmé l'ambassadeur.

L'ambassadeur du Pakistan en Chine, Khalil Hashmi, a lui indiqué jeudi dans une réponse écrite adressée au Global Times que le 15^e Plan quinquennal de la Chine visait à établir des chaînes d'approvisionnement résilientes, à moderniser l'appareil technologique et à renforcer les liens économiques régionaux. Le Pakistan peut se positionner à la fois comme un vaste marché, mais, fait plus important encore, comme un partenaire en matière de production, de transformation et de connectivité. « C'est là que réside la plus grande opportunité », a-t-il écrit.

« À une époque marquée par la fragmentation des chaînes d'approvisionnement, les tensions commerciales, la pression de la dette et une croissance mondiale inégale, les efforts déployés par la Chine pour projeter une image de stabilité, de continuité politique et de planification à long terme revêtent une réelle importance internationale », selon M. Hashmi. Il a ajouté que, lorsque la Chine signale sa volonté de poursuivre son ouverture, de moderniser son industrie et d'investir dans de nouveaux moteurs de croissance, elle offre aux entreprises et aux pays partenaires un cadre de planification leur permettant de voir au-delà de la volatilité immédiate.

L'ambassadeur d'Indonésie en Chine, Djauhari Oratmangun, a également relevé le concept de « nouvelles forces productives de qualité » inscrit dans le 15^e Plan quinquennal, un concept qui ouvre de plus vastes opportunités pour son pays. Dans une interview accordée au Global Times, il a déclaré que « l'Indonésie constitue un partenaire naturel pour les nouvelles forces productives de qualité de la Chine ».

Il a mis en avant le fait que l'Indonésie est le premier producteur mondial de nickel – une ressource essentielle pour les batteries de véhicules électriques –, tandis que la Chine est à la pointe de la fabrication de véhicules électriques et des technologies de batteries. « Cette complémentarité est stratégique : l'Indonésie fournit les minerais critiques, tandis que la Chine apporte les capitaux, la technologie et la profondeur industrielle. »

L'ambassadeur du Kenya en Chine, Willy Bett, a lui affirmé que le développement de la Chine créait des opportunités pour le monde entier. « En mettant l'accent sur les forces productives de qualité, la Chine modernise sa base industrielle, ce qui signifie que les investisseurs étrangers accèdent à des chaînes d'approvisionnement plus efficaces, à des écosystèmes manufacturiers de pointe, et à des pôles d'innovation à plus forte valeur ajoutée », a-t-il écrit, ajoutant que « cela accroît la productivité et réduit les coûts opérationnels pour les entreprises exerçant leurs activités en Chine ».

La volonté de la Chine de promouvoir une ouverture de haut niveau est le signe d'un accès élargi au marché, en particulier dans les secteurs des services, des industries numériques, de la finance et des technologies vertes. Les entreprises étrangères peuvent s'attendre à des voies d'accès plus claires, à une protection renforcée de la propriété intellectuelle, ainsi qu’à des opportunités de collaboration dans des secteurs de pointe, a ajouté l'ambassadeur.

Les objectifs et les tâches que la Chine vise à accomplir au cours de la période du 15^e Plan quinquennal constituent, en substance, une « liste d'opportunités » pour le monde.