ÉDITORIAL : La Chine, un partenaire « pacifique et fiable » qui a placé la diplomatie de voisinage au cœur de ses priorités

Alors que l’année 2025 s’achève sur fond de turbulences internationales, la diplomatie chinoise a envoyé un signal clair: son voisinage est devenu un pilier de sa politique étrangère. Des rencontres diplomatiques intenses entre chefs d’État aux sommets multilatéraux, en passant par la médiation en cas de crise et la coopération économique, Beijing a fait de la stabilité, du développement et du partenariat avec ses pays voisins une priorité, se positionnant ainsi comme un moteur de prospérité régionale et une force stabilisatrice à l’heure où le protectionnisme et l’incertitude géopolitique affectent le monde.

Lors d’une conférence centrale sur la coopération avec les pays voisins, tenue en avril dernier, le président chinois Xi Jinping a appelé à la construction d’une communauté de destin avec ces pays et à l’ouverture de nouvelles perspectives pour l’« action de voisinage » de la Chine, selon l’agence de presse Xinhua.

De ses visites en Asie du Sud-Est (Vietnam, Malaisie et Cambodge) en avril, à sa visite d'État en Russie en mai, en passant par le Sommet Chine-Asie centrale en juin et la réunion de l'APEC en Corée du Sud fin octobre et début novembre, il est clair que les pays voisins ont figuré cette année parmi les priorités du dirigeant chinois.

La Conférence annuelle 2026 du Global Times s'est tenue à Beijing le 20 décembre, sous le thème « Confiance en la Chine: un nouveau voyage, de nouvelles opportunités ». Lors d'une discussion sur le thème « Un pays symbiotique: nouvelles perspectives sur les interactions entre les grandes puissances et leurs voisins », Zhao Xiaozhuo, ancien directeur du secrétariat du Forum Xiangshan de Beijing, a déclaré que la région Asie-Pacifique avait connu une nette progression de son influence mondiale, un développement qui est étroitement lié à la Chine. « La Chine n'a pas seulement poursuivi son propre développement, mais a également stimulé la croissance de ses voisins. »

M. Zhao a souligné que l'importance de la région Asie-Pacifique se manifestait dans de multiples aspects, dont notamment la sécurité, la stratégie, l'économie, ainsi que la science et la technologie.

Diplomatie de voisinage

Le 3 septembre, le monde entier avait les yeux rivés sur la Chine, qui a organisé un défilé militaire d'envergure pour commémorer le 80^e anniversaire de la victoire dans la Guerre de résistance du peuple chinois contre l'agression japonaise et de la Guerre mondiale antifasciste.

Selon Xinhua, les dirigeants de la plupart des pays voisins, dont la Russie, la Corée du Nord, le Cambodge, le Vietnam, le Laos, la Malaisie, la Mongolie, le Pakistan, le Népal, le Kazakhstan, l'Ouzbékistan, le Tadjikistan, le Kirghizistan, le Turkménistan, l'Indonésie, les Maldives et le Myanmar, ont assisté aux commémorations.

L'importance croissante accordée par la Chine à la diplomatie de voisinage a également retenu l'attention des médias étrangers. Le magazine The Diplomat a souligné la participation des dirigeants des pays d'Asie du Sud-Est aux commémorations du Jour de la Victoire en Chine, affirmant que « leur présence met en lumière une réalité plus profonde : la diplomatie de voisinage de la Chine a atteint un tournant décisif, l'Asie du Sud-Est n'étant plus une région périphérique mais un élément central de la stratégie régionale de Beijing ».

Lors de la Conférence annuelle 2026 du Global Times, Hu Shisheng, secrétaire général adjoint du comité académique des Instituts chinois des relations internationales contemporaines, a dressé un bilan de la diplomatie chinoise envers l'Asie du Sud au cours de l'année écoulée. Selon lui, la Chine a d'abord adhéré aux principes fondamentaux d'amitié, de sincérité, d'avantages mutuels et d'inclusion. Ensuite, elle a œuvré pour un développement et une sécurité coordonnés grâce à une « stratégie à double moteur ». Enfin, elle a promu trois objectifs parallèles visant à instaurer un voisinage harmonieux, prospère et sûr et à contribuer à la construction d'une communauté de destin pour l'humanité.

En octobre, la Chine et l'ASEAN (Association des nations de l’Asie du Sud-Est) ont officiellement signé le Protocole de mise à niveau de l'Accord de libre-échange (ALE) Chine-ASEAN 3.0, marquant une avancée majeure pour l'intégration économique régionale. La signature a eu lieu lors du 47^e sommet de l'ASEAN, qui s'est tenu en Malaisie.

En 2024, les échanges commerciaux de la Chine avec l'Asie centrale ont atteint un niveau record de 94,8 milliards de dollars, notamment grâce à l'essor du commerce électronique transfrontalier. La Chine est désormais le premier partenaire commercial et la principale source d'investissements de l'Asie centrale, a rapporté Xinhua.

Un partenaire fiable

Les pays voisins reconnaissent de plus en plus la Chine comme un moteur essentiel de la prospérité régionale. Malgré la volatilité économique mondiale et les perturbations causées par la politique tarifaire américaine, la région Asie-Pacifique a fait preuve d'une résilience relative, s'imposant comme une « oasis de développement » au sein d'un contexte plus turbulent, a affirmé Li Haidong, professeur à l'Université des affaires étrangères de Chine. Selon lui, cela témoigne de la croissance stable de la Chine et de son engagement constant en faveur de l'ouverture et de la coopération.

Il a ajouté que la Chine avait également joué un rôle plus constructif dans l'apaisement des tensions régionales et la gestion des crises, une évolution qui améliore progressivement la perception des pays de la région Asie-Pacifique envers la Chine, notamment en matière de sécurité.

Lorsque deux voisins de la Chine, le Cambodge et la Thaïlande, se sont retrouvés enlisés dans un affrontement frontalier, les ministres des Affaires étrangères des deux pays ont appelé le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi le 18 décembre, pour l'informer des derniers développements du conflit à la frontière et lui exprimer leur volonté de désamorcer les tensions et d'instaurer un cessez-le-feu.

Fin avril et début mai, alors que les tensions s'exacerbaient entre le Pakistan et l'Inde, Wang Yi s'est entretenu par téléphone avec le conseiller à la sécurité nationale indien, Ajit Doval, et le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères pakistanais, Mohammad Ishaq Dar, les exhortant tous deux à la retenue.

Parallèlement, les pays voisins ont apporté leur soutien aux appels légitimes de la Chine en faveur de l'équité et de la justice.

En raison des propos erronés sur Taïwan tenus le 7 novembre à la Diète japonaise par la Première ministre du Japon, Sanae Takaichi, et de son refus de les retirer, les relations bilatérales se sont détériorées ces dernières semaines.

En novembre, le ministère laotien des Affaires étrangères a publié une déclaration réaffirmant son attachement au principe d'une seule Chine.

Le ministère laotien a souligné que l'un des objectifs fondamentaux des Nations Unies était de préserver l'ordre international d'après-guerre. À cette occasion, le Laos a réaffirmé sa position de longue date en soutenant fermement la résolution 2758 de l'Assemblée générale de l'ONU, en défendant le principe d'une seule Chine, en reconnaissant Taïwan comme partie inaliénable du territoire de la République populaire de Chine et en s'opposant à toute ingérence dans les affaires intérieures de la Chine.

Le président indonésien, Prabowo Subianto, a également déclaré en début de mois que l'Indonésie réaffirmait son attachement au principe d'une seule Chine et que Taïwan faisait partie intégrante de la Chine, selon l'agence Xinhua.

« Une double approche alliant coopération et fermeté est devenue une caractéristique déterminante de la diplomatie de voisinage de la Chine », a avancé Li Haidong.

Il a affirmé que « lorsque certains pays voisins agissent de manière à saper ou à éroder les intérêts fondamentaux de la Chine, seule la défense résolue de sa souveraineté, de sa sécurité et de son droit au développement permettra à la Chine d'engager le dialogue avec ses voisins sur la base du respect mutuel et de favoriser une dynamique saine et constructive en vue de la construction d'une communauté de destin dans la région ».