COMMENTAIRE : La 4e session plénière du 20e Congrès du PCC a marqué un tournant majeur pour le développement de la Chine

Par le Dr Waseem Ishaque, directeur du Centre d'études chinoises à l’Université nationale des langues modernes (NUML) d’Islamabad, au Pakistan

La 4e session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois (PCC) s'est tenue à Beijing du 20 au 23 octobre 2025, et a représenté l'une des réunions politiques les plus importantes de la décennie. Les participants ont examiné les travaux du Bureau politique, ont évalué la situation intérieure et internationale, et ont surtout délibéré sur le projet de 15e Plan quinquennal (2026-2030) du pays, qui poursuit un objectif stratégique plus large : définir l'orientation de l'économie, de la gouvernance et du rôle international de la Chine. Alors que le pays inaugure une nouvelle ère du socialisme à la chinoise, les plans quinquennaux constituent les feuilles de route pour approfondir les réformes, faire progresser la modernisation chinoise et construire un pays socialiste moderne à tous les égards.

Bilan du 14e Plan quinquennal et perspectives de la direction future

Pendant le 14e Plan quinquennal (2021-2025), le PCC a dirigé l'ensemble des groupes ethniques pour construire une société modérément prospère à tous les égards et a ouvert la voie à l'établissement d'un pays socialiste moderne, conformément au principe stratégique du renouveau national. La Chine a réalisé des progrès historiques en matière de développement socio-économique durant cette période, renforçant considérablement son potentiel économique. La modernisation du pays est entrée dans une nouvelle phase, comme en témoignent ces succès évidents à bien des égards. La structure industrielle du pays a été optimisée et le développement d'un système industriel moderne doté de technologies de pointe s'est accéléré. La valeur ajoutée globale du secteur manufacturier est passée de 26 600 milliards de yuans (environ 3 740 milliards de dollars) à 33 600 milliards de yuans entre 2020 et 2024, tandis que la valeur ajoutée totale de l'ensemble des industries a bondi de 31 300 milliards de yuans à 40 500 milliards de yuans. L’on prévoit que la valeur ajoutée du secteur manufacturier aura augmenté de 8 000 milliards de yuans d’ici la fin de l’année, représentant plus de 30 % de la croissance de la production manufacturière mondiale.

En 2024, le financement total de la recherche et du développement (R&D) du pays avait progressé de près de 50 % par rapport à la fin du 13e Plan quinquennal (2015-2020). La Chine figure désormais parmi les leaders mondiaux en termes de nombre d’experts scientifiques et technologiques hautement qualifiés, de publications dans les meilleures revues internationales et de brevets. La Chine a également réalisé des progrès considérables en matière de transition écologique dans son développement économique et social. Elle a par ailleurs continué de renforcer ses systèmes d’éducation, de santé et de protection sociale, garantissant ainsi une protection complète des moyens de subsistance de sa population. Depuis le début du 14e Plan quinquennal, plus de 12 millions de nouveaux emplois urbains ont été créés chaque année, ce qui a permis de réduire significativement les inégalités de revenus entre les zones urbaines et rurales.

Dans un monde encore en quête de certitudes, les plans quinquennaux de la Chine ont offert une orientation claire, alliant planification systématique, innovations audacieuses, nouvelles forces productives de qualité, transformation écologique et progrès national, tout en favorisant la coopération mondiale. Les progrès remarquables de la Chine au cours des cinq dernières années ont eu un impact significatif sur l'ordre mondial, favorisant la croissance économique, l'innovation technologique et le développement durable au niveau mondial.

Le 15e Plan quinquennal : une feuille de route pour le développement durable et une contribution à l'Initiative pour la gouvernance mondiale

Le 15e Plan quinquennal devrait donner une nouvelle orientation à la gouvernance économique chinoise, opérant une transition des moteurs de croissance traditionnels vers un développement axé sur l'innovation, respectueux de l'environnement et inclusif. Les délibérations de la 4e session plénière ont intégré les objectifs nationaux de la Chine dans ses cadres internationaux, tels que l’Initiative pour le développement mondial (IDM) et l'Initiative pour la gouvernance mondiale (IGM). Ces deux initiatives visent à soutenir le Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies via la coopération en matière de réduction de la pauvreté, de connectivité numérique et d'adaptation au changement climatique. Dans le cadre de ce nouveau plan, la Chine renforcera le financement du développement via la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures (BAII) et le Fonds de la Route de la Soie, tout en alignant ses projets de l'initiative de « La Ceinture et la Route » sur les normes environnementales et numériques mondiales.

Le nouveau plan quinquennal chinois aura des répercussions importantes sur l'économie mondiale, alors que le changement d’orientation politique du pays, se tournant vers la consommation intérieure, la croissance du secteur des services et les technologies vertes, pourrait stimuler la demande mondiale, notamment pour les économies émergentes d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine. En outre, l'accent mis par la Chine sur la résilience de ses chaînes d'approvisionnement et les partenariats industriels régionaux devrait accélérer la reconfiguration des réseaux commerciaux mondiaux. Cependant, l'impact mondial de ce plan dépendra de la capacité de la Chine à maintenir sa stabilité macroéconomique et à gérer les contraintes géopolitiques telles que les restrictions technologiques imposées par les États-Unis et les stratégies occidentales de réduction des risques.

Les initiatives mises en avant par la 4e session plénière devraient positionner la Chine en tant que force stabilisatrice en promouvant des cadres de coopération en matière de commerce, de finance et de développement durable. En défendant une gouvernance axée sur le développement dans le cadre de l’IDM et de l’IGM, la Chine cherche à restaurer la confiance dans les marchés mondiaux et à contrer les tendances protectionnistes. Le 15e Plan quinquennal contribuera ainsi à redynamiser l'économie mondiale, en renforçant la coopération dans les domaines de la finance verte, des infrastructures numériques et de la lutte contre la pauvreté.

Le 15e Plan quinquennal fait le lien entre le modèle de développement passé de la Chine et son rôle futur, incarnant l'adaptation du socialisme à la chinoise à une ère d'incertitude multipolaire, de concurrence technologique et d'urgence écologique. Ses effets dépasseront les frontières de la Chine, façonnant les marchés mondiaux, influençant les paradigmes de développement, et redéfinissant les termes de la coopération internationale, alors que le monde est confronté à la fragilité économique et à la fragmentation stratégique. C'est pourquoi les contributions de la Chine seront suivies avec un vif intérêt.

Traduit d’un article en anglais écrit pour french.china.org.cn par Dr Waseem Ishaque, directeur du Centre d'études chinoises à l’Université nationale des langues modernes (NUML) d’Islamabad, au Pakistan. 

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