L'innovation, moteur essentiel du progrès

Le prochain plan quinquennal devrait se concentrer sur le développement de nouvelles forces productives de qualité

La Chine s'apprête à faire du développement de nouvelles forces productives de qualité l'une des principales priorités de son prochain plan quinquennal, alors que les décideurs politiques cherchent à moderniser la structure industrielle du pays, à stimuler une croissance portée par l'innovation, et à renforcer la confiance dans les perspectives à long terme de la deuxième économie mondiale, ont déclaré des responsables, des experts et des dirigeants d’entreprises internationaux.

Ce nouveau plan servira de passerelle essentielle entre la phase actuelle de reprise et l'objectif de la Chine de parvenir à une modernisation socialiste d'ici 2035. Selon des experts, il souligne la détermination du pays à relancer la croissance face à un contexte de pressions structurelles intérieures et d'incertitudes mondiales croissantes, orientant l'économie vers de nouveaux moteurs tels que la fabrication de pointe, la transformation verte et l'innovation numérique.

Ces commentaires ont été tenus alors que le marché suit de près les propositions du 15e Plan quinquennal (2026-2030), dont l’élaboration est le sujet des délibérations de la quatrième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois (PCC), qui se tient actuellement à Beijing.

Le président chinois Xi Jinping en a exposé les probables priorités clés en avril, à Shanghai, alors qu’il présidait un symposium portant sur le développement économique et social de la Chine au cours de la période du 15e Plan quinquennal.

M. Xi, qui est également secrétaire général du Comité central du PCC, a déclaré qu'une priorité stratégique plus élevée devait être accordée au cours des cinq prochaines années au développement de nouvelles forces productives de qualité adaptées aux conditions locales.

Soulignant le rôle de l'innovation technologique et de l'économie réelle, il a appelé à des efforts afin de transformer et moderniser les industries traditionnelles, développer les industries émergentes et mettre en place des dispositifs innovants pour les industries du futur, dans le but d'accélérer la modernisation du système industriel du pays.

Robin Xing, économiste en chef pour la Chine chez Morgan Stanley, a indiqué que son équipe était convaincue que la Chine resterait engagée à approfondir sa transition économique, ancrée dans la technologie et l'innovation, afin de sécuriser sa chaîne d'approvisionnement et son autosuffisance énergétique. « Nous nous attendons à un cadre axé sur la technologie et l'offre. »

Zhang Ning, économiste senior pour la Chine chez UBS Investment Bank, a lui avancé que la Chine continuerait au cours des cinq prochaines années à soutenir la recherche fondamentale et de pointe, ainsi que son autosuffisance dans les goulots d’étranglement technologiques.

« Nous pensons que favoriser une “croissance de haute qualité” sera probablement la priorité absolue au cours de la prochaine décennie, principalement tirée par l'innovation et une croissance de la productivité totale des facteurs », a ajouté M. Zhang.

Une réunion du Bureau politique du Comité central du PCC, présidée par Xi Jinping fin septembre, a permis d'aborder les questions majeures liées à l'élaboration du 15e Plan quinquennal pour le développement économique et social du pays.

La réunion a souligné la nécessité de maintenir l'engagement en faveur d'un développement de haute qualité, de favoriser de nouvelles forces productives de qualité adaptées aux conditions locales, ainsi que d'approfondir considérablement les réformes tout en poursuivant l’élargissement de l’ouverture de haut niveau du pays.

Citant les thèmes de recherche du prochain plan quinquennal publiés par la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR), principal régulateur économique du pays, Ye Fan, analyste chez Southwest Securities, a déclaré que le champ d'étude de ce plan s'était considérablement élargi, les nouveaux thèmes représentant environ 50 % du total.

« Parmi eux, les sujets liés à l'innovation technologique et au développement industriel ont augmenté respectivement de 80 % et 64 % », a noté M. Ye. « Les sujets couvrent des domaines clés tels que la transformation technologique et industrielle mondiale, le développement des talents, ou encore le renforcement des capacités d'innovation. Concernant les priorités industrielles, l'accent a été mis sur des secteurs clés tels que l'économie numérique, l'intelligence artificielle (IA), les services et la santé. »

Selon M. Ye, les décideurs politiques accorderont une plus grande importance à la qualité, à l'efficacité et à la durabilité du développement au cours des cinq prochaines années. « Le plan stimulera la modernisation industrielle grâce à l'innovation technologique, approfondira l'intégration des économies numérique et réelle, et favorisera une transformation verte globale de l'économie et de la société chinoises. »

En mars 2024, Zheng Shanjie, directeur de la CNDR, a assuré lors d'un symposium que la planification du 15e Plan quinquennal prendrait pleinement en compte les exigences pratiques du développement de nouvelles forces productives de qualité.

Il a indiqué que les décideurs politiques se concentreraient sur l'identification des tâches clés et des projets fondamentaux afin de promouvoir la croissance de nouvelles forces productives de qualité, tout en définissant les objectifs majeurs, les missions stratégiques, les mesures de réforme et les projets à grande échelle pour la prochaine étape du développement économique et social de la Chine.

Hu Yuwei, analyste politique en chef chez China Securities, a déclaré que le prochain plan quinquennal mettrait davantage l'accent sur une croissance axée sur l'innovation, un développement vert et sobre en carbone, ainsi que la transformation numérique, afin de s'adapter aux tendances de la mondialisation et de l'informatisation.

La capacité d'innovation de la Chine a connu une croissance rapide ces dernières années. Selon l’« Indice mondial de l'innovation 2025 » publié par l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), la Chine s'est hissée à la 10e place du classement mondial de l'innovation pour 2025, en hausse d'une place par rapport à l'année dernière, marquant ainsi sa première entrée dans le Top 10.

Cependant, M. Hu a averti que des défis subsistaient encore. « Notre recherche fondamentale reste relativement faible, avec une concentration insuffisante des ressources scientifiques et un manque d'avantage systématique en matière d'innovation originale. »

L’analyste a ainsi suggéré qu'au cours des cinq prochaines années, la Chine renforce ses capacités stratégiques nationales en sciences et technologies, améliore son autonomie dans les technologies de base, et promeuve une production industrielle avancée, intelligente et verte.

Des dirigeants d’entreprises internationaux ont salué les efforts continus de la Chine pour favoriser le développement de nouvelles forces productives de qualité, notant que les multinationales bénéficieraient de nouvelles opportunités dans les années à venir.

« Je ne considère pas la Chine comme un simple marché. Je pense qu'elle est probablement devenue un moteur pour certaines innovations spécifiques, que nous pouvons développer ailleurs », a déclaré Estelle Brachlianoff, PDG de Veolia, un groupe transnational français spécialisé dans l'environnement écologique et la gestion des ressources.

Mme Brachlianoff a assuré avoir confiance dans le fait que le prochain 15e Plan quinquennal de la Chine maintiendra le développement vert au premier plan, créant ainsi de nouvelles opportunités pour Veolia dans des domaines tels que la décarbonation et la restauration écologique.

Marc Horn, président de Merck Chine, a pour sa part indiqué que la Chine était une source importante d'innovation. « Nous sommes très confiants quant à notre capacité à maintenir le cap et à poursuivre notre engagement envers nos investissements (ici en Chine). »