La déclaration de Beijing et un plan d'action adoptés au sommet du FCSA

La Chine et les pays africains élèvent leurs liens au rang de relations stratégiques

Le président chinois Xi Jinping a déclaré jeudi que la Chine était prête à travailler avec l'Afrique pour mettre en œuvre 10 initiatives de partenariat afin de faire progresser conjointement la modernisation. Il a également proposé que les relations bilatérales entre la Chine et tous les pays africains ayant des relations diplomatiques avec la Chine soient élevées au niveau de relations stratégiques, et que la caractérisation globale des relations sino-africaines soit élevée au rang de « communauté de destin sino-africaine à toute épreuve dans la nouvelle ère ».

M. Xi a tenu ces propos dans un discours liminaire lors de la cérémonie d'ouverture du sommet 2024 du Forum sur la coopération sino-africaine (FCSA) à Beijing.

Des participants au forum et des observateurs ont qualifié l'élévation des liens d’orientation visionnaire pour l'avenir et se sont dits impressionnés par le plan directeur concret et global, qui selon eux sera en mesure d'apporter des avantages substantiels à l'Afrique, de faire avancer la modernisation côte à côte, ainsi que de porter la coopération sino-africaine à de nouveaux sommets.

Des actions substantielles

Une déclaration sur la construction conjointe d'une « communauté de destin sino-africaine à toute épreuve dans la nouvelle ère » et un plan d'action du FCSA pour les trois prochaines années ont été adoptés jeudi lors du sommet du FCSA 2024 à Beijing.

Le plan d'action, qui sera mis en œuvre au cours des trois prochaines années, couvre les domaines de l'apprentissage mutuel entre les civilisations, de la prospérité commerciale, de la coopération dans les chaînes industrielles, de la connectivité, de la coopération en matière de développement, des soins de santé, de la revitalisation rurale, du bien-être des populations, des échanges entre les peuples, du développement vert et de la sécurité commune, indique le document.

« Il couvre essentiellement tous les aspects de la modernisation, reflétant la confiance et la sincérité de la Chine dans la promotion de la modernisation avec l'Afrique », a déclaré au Global Times Song Wei, professeur à l'École des relations internationales et de la diplomatie de l'Université des études étrangères de Beijing.

Pour assurer la mise en œuvre réussie des 10 initiatives de partenariat, la Chine fournira à l'Afrique 360 milliards de yuans (50,69 milliards de dollars) au cours des trois prochaines années. Selon le plan d'action, la Chine accordera un traitement à zéro droits de douanes pour 100% des lignes tarifaires des produits des pays les moins avancés ayant des relations diplomatiques avec la Chine.

« La Chine ouvrira son marché de manière volontaire et unilatérale. Cela fait de la Chine le premier grand pays en développement et la première grande économie à prendre une telle mesure, et contribuera à transformer le grand marché chinois en une grande opportunité pour l'Afrique », a déclaré M. Xi dans son discours.

La Chine contribuera à la mise en œuvre de 30 projets d'infrastructures en Afrique, à la construction d'un réseau de transport maritime et ferroviaire multimodal reliant les régions du centre et de l’ouest de la Chine à l'Afrique, ainsi qu’à l'approfondissement de la coopération avec le continent africain en matière de règlement en monnaie locale et de technologie financière.

En outre, dans le cadre du plan d'action, la Chine enverra 2000 employés médicaux et experts en santé publique ainsi que 500 experts agricoles, mettra en œuvre 20 programmes de soins de santé et de traitement du paludisme ainsi que 30 projets d'énergie propre et de développement vert, encouragera les entreprises chinoises en Afrique à créer pas moins d'un million d'emplois locaux, et offrira 60 000 opportunités de formation en donnant la priorité aux programmes d'autonomisation des femmes et de développement de la jeunesse.

La Chine s'associera à l'Afrique pour établir et mettre en œuvre un partenariat dans le cadre de l'Initiative pour la sécurité mondiale en accordant des subventions militaires, en formant du personnel militaire et en invitant des officiers militaires africains à se rendre en Chine pour y mener des exercices et des patrouilles.

Munetsi Madakufamba, directeur exécutif du Centre de recherche et de documentation de l'Afrique australe, basé au Zimbabwe, a affirmé être impressionné par le partage d'expériences en matière de gouvernance défini dans le plan d'action.

« En invitant en Chine 1000 personnalités de partis politiques africains pour des échanges, la Chine offre à l'Afrique un modèle alternatif sur lequel elle peut se baser et voir comment il peut être adapté au contexte et aux circonstances propres à chaque pays », a déclaré M. Madakufamba.

Adetoro Banwo, directeur adjoint de l'Institut Confucius de l'Université de Lagos, au Nigeria, a indiqué au Global Times que le plan ciblait des domaines clés de coopération et devrait approfondir les liens économiques ainsi qu’accroître les échanges commerciaux et les investissements entre les deux pays. Le plan facilitera également les transferts de technologies et de connaissances, comblera les écarts et encouragera l'innovation.

Selon Hamad Alhosani, de l'institut de recherche « TRENDS Research and Advisory », basé à Abou Dabi, l'engagement de la Chine est un moyen de donner du pouvoir aux nations africaines en soutenant leurs aspirations à la prospérité et au développement.

« En fin de compte, cette collaboration pourra conduire à un bénéfice mutuel et à une croissance à long terme », a-t-il ajouté.

Vers un avenir commun

Sena Voncujovi, analyste ghanéen des relations sino-africaines chez Development Reimagined, a déclaré au Global Times qu'un aspect important pour la « communauté de destin sino-africaine à toute épreuve dans la nouvelle ère » sera une mondialisation économique inclusive.

« Aujourd'hui, la majorité de nos partenariats se situent dans le secteur manufacturier. Cela aide l'Afrique à s'industrialiser, aide l'agriculture africaine à se moderniser, et aide le continent africain à s'intégrer dans les chaînes d'approvisionnement mondiales », a noté M. Voncujovi.

Hamad Alhosani, de l'institut de recherche « TRENDS », a déclaré comprendre le concept comme étant celui de la solidarité. « Dans le contexte international actuel, marqué par des tensions géopolitiques et des alliances changeantes, le FCSA, avec un rassemblement de masse et des résultats fructueux, met l'accent sur la coopération plutôt que sur la confrontation, mettant en avant la Chine comme un partenaire clé de l'Afrique », a-t-il avancé.

L'élévation des relations met en évidence la détermination et l'engagement de la Chine à aligner et à développer davantage ses stratégies nationales avec les pays africains, a pour sa part souligné le professeur Song Wei.