La Chine annonce 25 mesures pour renforcer le soutien financier aux entreprises privées

L'intensification des efforts renforcera la confiance et assurera un développement sain, selon des entrepreneurs

La banque centrale de Chine et d'autres agences gouvernementales ont annoncé lundi la mise en place de 25 mesures visant à accroître le soutien financier au secteur privé du pays, dont des efforts afin de diversifier les canaux financiers pour les entreprises privées, représentant une nouvelle étape cruciale pour stimuler l'économie privée face aux divers défis.

Ces dernières mesures interviennent alors que les décideurs politiques chinois ont pris ces derniers mois une série d’actions pour stimuler le secteur privé, qui joue un rôle crucial dans le développement économique du pays, et ce dans le cadre d'un effort plus large visant à stimuler la reprise économique face à un contexte de fortes pressions à la baisse.

Ces mesures démontrent en outre le soutien indéfectible du pays aux entreprises privées, et elles contribueront à renforcer la confiance des entrepreneurs ainsi qu’à assurer un développement sain, ont déclaré lundi des entreprises et des experts.

Dans une note conjointe, la Banque populaire de Chine (BPC, banque centrale), l'Administration nationale de la régulation financière et plusieurs autres agences du gouvernement central ont déclaré avoir introduit 25 mesures spécifiques pour soutenir l'économie privée.

La note souligne la nécessité d'augmenter de manière continue les lignes de crédit afin de soutenir le développement de l'économie privée, par exemple en augmentant le quota de premiers prêts et d'autres crédits, de s'engager activement dans tous les types de services financiers destinés à l'industrie et à la chaîne d'approvisionnement, et d’assurer de manière proactive des services de financement fluides pour le secteur.

Les banques et autres institutions financières sont encouragées à répondre aux besoins de financement des entreprises privées qui rencontrent des difficultés temporaires mais qui disposent de produits commercialisables, de projets prometteurs et d'une technologie compétitive conformément aux principes orientés vers le marché, et ne devraient pas « suspendre, retirer ou stopper aveuglément » leurs prêts, selon la note.

Renforcer la confiance

Ces mesures ont renforcé la confiance des entreprises privées, qui ont affiché l’intérêt de savoir comment ces politiques leur seront bénéfiques.

Ding Yandong, directeur général de Rollmax Shutter Component Co, un fabricant de composants de volets roulants basé à Ningbo, a déclaré que les nouvelles mesures seraient très utiles pour son entreprise et que certaines banques avaient déjà contacté l'entreprise pour lui proposer des prêts à faible taux d'intérêt et d'autres services.

« En termes de coûts de financement, cela sera très bénéfique », a indiqué lundi M. Ding, notant que d'autres mesures de soutien telles que des réductions d'impôts avaient également été très utiles pour l'entreprise.

« Je suis vraiment intéressé par ces 25 mesures et j'espère en bénéficier. Une série de politiques en faveur de l'économie privée cette année ont déjà grandement soutenu nos affaires », a souligné lundi Xu Lingji, propriétaire d'une entreprise d'instruments électriques à Hangzhou, dans la province du Zhejiang (est).

Plus précisément, la baisse des taux d'intérêt des prêts hypothécaires, une politique publiée précédemment, a donné à l'entreprise davantage de confiance pour développer ses activités, a déclaré M. Xu. « Le fait de disposer d'un canal de financement plus simple stimulera considérablement nos affaires, et la baisse des taux d'intérêt nous rendra encore plus confiants pour emprunter. »

La Chine a adopté cette année toute une série de mesures pour soutenir le secteur privé sous de nombreux aspects, comprenant l'amélioration de l'environnement des affaires et l'augmentation du soutien financier. En juillet, les autorités ont publié une ligne directrice en 31 points visant à stimuler la croissance de l'économie privée, promettant d'améliorer son environnement des affaires. En août, les ministères chinois ont annoncé 28 mesures de soutien, s'engageant à fournir un accès équitable aux entreprises privées pour participer aux grands projets de construction et technologiques nationaux.

Certaines agences du gouvernement central et de nombreuses agences gouvernementales locales ont également pris leurs propres mesures pour aider les entreprises privées dans de nombreux domaines. La Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR), la principale agence de planification économique du pays, a par exemple créé un bureau pour coordonner les politiques en faveur de l'économie privée.

L'aspect le plus important de la note publiée lundi est qu'elle fixe des objectifs clairs et des domaines cruciaux pour guider les banques et autres institutions financières dans l'offre d'un financement durable aux entreprises privées. La note demande aux banques et autres institutions financières de fixer des objectifs annuels en matière de services, d'augmenter le poids des services aux entreprises privées dans l'évaluation annuelle des performances, ainsi que d'augmenter la proportion de prêts aux entreprises privées.

« Ces mesures peuvent garantir la trésorerie des entreprises privées et soutenir le fonctionnement et l’élargissement des petites et moyennes entreprises (PME). Parallèlement, elles renforcent également la confiance des petites entreprises, encouragent les investissements et les orientent vers la recherche et le développement (R&D) », a affirmé lundi Hu Qimu, secrétaire général adjoint du Forum 50 sur l'intégration des économies réelle et numérique.

Dans un contexte de pression mondiale à la baisse, les entreprises privées ont été confrontées à de graves difficultés, ce qui a affecté l’investissement privé. Entre janvier et octobre, l'investissement privé a chuté de 0,5% sur un an, selon les dernières données officielles, ce qui représente toutefois une atténuation de la baisse. L'investissement privé a été considérablement affecté par les difficultés du secteur immobilier, puisque l'investissement privé hors projets immobiliers a en réalité augmenté de 9,1% sur un an.

La note de lundi indique que davantage d'efforts devraient être déployés pour mettre en œuvre les politiques gouvernementales pertinentes élargissant le soutien financier au secteur immobilier, pour maintenir la stabilité des principaux canaux de financement tels que les lignes de crédit et les obligations, et pour répondre raisonnablement aux besoins financiers des promoteurs de biens immobiliers privés.

Les décideurs politiques chinois ont montré à plusieurs reprises et sans équivoque un soutien inébranlable au secteur privé, qui joue un rôle crucial dans le développement économique global de la Chine. Le secteur privé représente environ 60% du PIB chinois et 80% de l'emploi urbain.

Dong Shaopeng, chercheur à l'Institut Chongyang des études financières à l'Université Renmin de Chine, a déclaré que ces mesures visaient à aider les entreprises privées à relever les défis, ce qui fait également partie des efforts du pays pour stimuler la reprise économique globale.

« Le développement de l'économie privée est confronté à certaines difficultés en raison de facteurs cycliques du marché et d'autres facteurs. Par conséquent, guider et encourager les institutions pour soutenir le développement de l'économie privée et des secteurs en difficulté permettra de restaurer la croissance économique », a affirmé M. Dong.