La ministre française des AE entame sa visite en Chine pour renforcer la confiance stratégique mutuelle

La ministre française de l'Europe et des Affaires étrangères, Catherine Colonna, a entamé jeudi sa visite de deux jours en Chine. Elle y co-présidera la 6e réunion du mécanisme de dialogue de haut niveau Chine-France sur les échanges entre les peuples, ouvrant la voie à davantage d'activités en 2024 pour marquer le 60e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre la Chine et la France.

Ce dialogue conclura la série de dialogues de haut niveau lancée à la suite de la visite d'État du président français Emmanuel Macron en Chine en avril, comprenant le dialogue économique et financier de haut niveau tenu en juillet et le dialogue stratégique tenu en octobre, a indiqué le ministère français de l'Europe et des Affaires étrangères.

La visite de Mme Colonna intervient également alors que le président chinois Xi Jinping et le président Macron ont tenu une conversation téléphonique lundi, durant laquelle M. Xi a appelé son homologue à poursuivre l'amitié traditionnelle sino-française et à faire avancer les relations bilatérales à un nouveau niveau.

Certains médias ont déclaré que la visite de Mme Colonna visait à aplanir les relations, après qu'une enquête européenne anti-subventions sur les véhicules électriques chinois, défendue par Paris, a accru les tensions commerciales entre les deux parties.

Lors de la visite, des accords sur plusieurs projets concrets devraient être signés dans des domaines tels que l'éducation, les sciences et technologies, la culture, la santé et les sports, ou encore le tourisme et la jeunesse, a rapporté le média français Le Point. Les deux parties échangeront également « sur les grands enjeux internationaux – COP28 sur le climat, conflits en Ukraine et dans la bande de Gaza notamment », selon Le Point.

Dans un contexte d'échanges croissants entre la Chine et l'Europe cette année, davantage de dialogues en face-à-face entre la Chine et la France seront également propices au renforcement de la confiance stratégique mutuelle, aidant les deux parties à travailler ensemble pour résoudre leurs divergences, ont indiqué certains experts. « Parallèlement, le récent engagement positif entre les États-Unis et la Chine affaiblira également le rôle des États-Unis dans la politique de l'Union européenne (UE) envers la Chine, en particulier alors que la Chine encourage toujours l'UE à renforcer son autonomie stratégique », ont-ils avancé.

Alors que l'UE et la Chine devraient normalement tenir un sommet en décembre, certains experts ont affirmé que « les deux parties ont montré leur volonté de stabiliser leurs relations et d'éviter qu'elles ne se détériorent brusquement, comme l'ont fait les relations sino-américaines ». Ils ont également prédit que les relations Chine-UE connaîtraient une période « de stabilisation, de réparation, puis de progrès, mais en raison de multiples facteurs géopolitiques, il leur sera difficile de revenir à l'amélioration constante des premières années ».

Améliorer la communication

La Chine et la France sont toutes deux membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU et de grandes puissances indépendantes. À l'heure actuelle, sous la direction conjointe des deux chefs d'État, les relations bilatérales connaissent une croissance solide, ont noté des analystes.

« Les relations bilatérales entre la Chine et la France ont une longue histoire et une longue tradition, et il existe de nombreuses conditions pour la construction de bonnes relations sino-françaises », a déclaré jeudi Gao Jian, expert en études européennes à l'Université des études internationales de Shanghai.

Bien que l'enquête européenne anti-subventions sur les véhicules électriques chinois soit considérée par la Chine comme une mesure négative dans la coopération commerciale Chine-UE, elle n'affectera pas fondamentalement le développement des relations bilatérales entre la Chine et la France, a affirmé M. Gao. Il est estimé que les deux parties vont négocier et tenir des discussions pour trouver une voie correcte afin de surmonter leurs divergences.

Depuis la visite réussie de M. Macron en Chine en avril, les échanges sino-français ont repris rapidement à tous les niveaux, et la coopération bilatérale dans divers domaines a fait de solides progrès et obtenu des résultats fructueux, a souligné M. Xi lundi lors de son appel téléphonique avec le président français.

« La Chine est prête à maintenir des échanges de haut niveau avec la France, à faire de la prochaine réunion du mécanisme de dialogue de haut niveau sino-français sur les échanges entre les peuples un succès, ainsi qu’à promouvoir de nouveaux progrès dans la coopération bilatérale », a déclaré M. Xi.

« Le dialogue entre les deux parties jouera un rôle positif dans la promotion de la compréhension mutuelle et la résolution des différends, ce qui améliorera également l'atmosphère générale », selon Cui Hongjian, professeur à l'Académie de gouvernance régionale et mondiale de l'Université des études étrangères de Beijing.

« L'UE est composée d'États membres, et de grands pays comme la France ont une influence significative sur le processus décisionnel du bloc. Cependant, en raison de la manière dont fonctionnent les institutions européennes, ce dialogue n’aura peut-être pas d’effet direct ou immédiat sur la résolution des divergences entre la Chine et l’Europe en termes d’économie et de commerce. Mais il sera crucial pour maintenir la coopération et la confiance mutuelle avec les États membres de l’UE ainsi que pour éviter que les relations Chine-UE ne dévient de la bonne voie », ont soutenu des experts.

Focus sur les relations UE-Chine

Lors de son appel téléphonique avec M. Macron, M. Xi a déclaré que la Chine et l'UE devraient rester des partenaires pour une coopération mutuellement bénéfique face à un monde instable et interdépendant, et a indiqué espérer que la France jouera un rôle constructif dans la promotion du développement positif des relations Chine-UE.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président du Conseil européen, Charles Michel, se rendront en Chine pour un sommet prévu les 7 et 8 décembre – le premier sommet organisé dans ce format en quatre ans – dans un contexte de tensions géopolitiques accrues, a rapporté mercredi Politico.

« En outre, l'instrument anti-coercition de l'UE, conçu en partie en pensant à la Chine, s'est rapproché de devenir une réalité mardi », a affirmé le South China Morning Post, après que les négociateurs de l'UE soient parvenus à un accord sur la manière exacte dont il devrait fonctionner.

Bien que la Chine et l'Europe s'efforcent de stabiliser leurs relations, des divergences sont apparues sur certaines questions fondamentales, a noté M. Cui, citant le refus de la Chine d'accepter la perception de l'UE selon laquelle la Chine est « un partenaire, un concurrent et un rival systémique ».

« Cela montre la complexité des relations sino-européennes. Nous ne pouvons pas espérer résoudre tous les problèmes entre nous par le biais d'un dialogue ou d'une interaction à court terme, et nous devons être plus patients », a déclaré M. Cui.

Certains experts ont prédit que le prochain sommet Chine-UE, premier sommet en face-à-face dans la période post-pandémique, serait franc et direct, ce qui améliorera la communication sur les questions de principe et sur les points chauds mondiaux en coordonnant davantage les positions des deux parties.

« Concernant la manière de faire avancer le règlement pacifique de la crise ukrainienne et de restaurer l'ordre social fondamental en Palestine, la Chine et l'UE partagent un espace commun relativement vaste pour travailler ensemble », a affirmé Gao Jian.