Communiqué de la deuxième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois

Communiqué de la deuxième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois.

(Adopté le 28 février 2023 à la deuxième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois)

La deuxième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois (PCC) a eu lieu du 26 au 28 février 2023, à Beijing.

Ont assisté à la réunion 203 membres titulaires et 170 membres suppléants du Comité central. Les secrétaires adjoints de la Commission centrale de contrôle de la discipline du PCC et les dirigeants des départements concernés étaient également présents, sans droit de vote.

La session plénière a été présidée par le Bureau politique du Comité central. Le secrétaire général du Comité central, Xi Jinping, a prononcé un discours important à cette occasion.

Lors de la session, le Comité central du PCC a entendu et discuté d'un rapport d'activité présenté par M. Xi, qui était chargé par le Bureau politique du Comité central du PCC. La session a adopté une liste de candidats proposés pour les postes de direction des institutions de l'Etat, à recommander à la première session de la 14e Assemblée populaire nationale (APN), et une liste de candidats proposés pour la direction du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), à recommander à la première session du 14e Comité national de la CCPPC. Les deux listes ont été formulées par le Bureau politique à l'issue de processus de consultation générale au sein et à l'extérieur du Parti, et sur une base de longues discussions et réflexions. La session plénière a décidé de recommander les deux listes respectivement au présidium de la première session de la 14e APN, et au présidium de la première session du 14e Comité national de la CCPPC. La session plénière a discuté et adopté un plan de réforme des institutions du Parti et de l'Etat. M. Xi a fait des remarques explicatives sur le projet de plan lors de la session. La session a convenu de soumettre une partie du plan de réforme à la première session de la 14e APN pour délibération conformément aux procédures légales.

La session a pleinement approuvé le travail du Bureau politique du Comité central du PCC depuis la première session plénière du 20e Comité central du PCC. Les participants ont reconnu unanimement que face à un environnement international difficile et complexe, ainsi qu'aux tâches ardues et immenses sur la réforme, le développement et la stabilité en Chine, le Bureau politique a appliqué intégralement l'esprit du 20e Congrès national du PCC et de la première session plénière du 20e Comité central du PCC, porté haut levé le grand drapeau du socialisme à la chinoise, appliqué intégralement la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, maintenu le principe général dit d'"aller de l'avant à pas assurés", avec une vue d'ensemble sur la situation du pays et la situation internationale, mieux coordonné la lutte contre l'épidémie et le développement économique et social, mieux coordonné le développement et la sécurité, suscité une vague d'étude, de diffusion et d'application de l'esprit du 20e Congrès national du PCC, honoré la mémoire du camarade Jiang Zemin, bien préparé le renouvellement de l'APN et du Comité national de la CCPPC, activement optimisé et réajusté les mesures contre la COVID-19 en favorisant la reprise économique et un développement de qualité, fait avancer de manière solide l'édification de la démocratie et de la légalité socialistes, le travail de sensibilisation et de culture, sauvegardé et amélioré efficacement les moyens de subsistance de la population, défendu fermement la sécurité nationale et la stabilité sociale, entamé une nouvelle marche de la diplomatie de grands pays à la chinoise, et approfondi davantage la gestion globale et stricte du Parti, avec tous les travaux franchissant de nouveaux pas.

Selon la session, le succès de la première session de la 14e APN et de la première session du 14e Comité national de la CCPPC revêt une grande importance pour mobiliser davantage tout le Parti et l'ensemble du peuple multiethnique pour conjuguer nos efforts pour faire de la Chine un pays socialiste moderne dans tous les domaines, et faire progresser tous azimuts le grand renouveau de la nation chinoise.

Selon les participants à la session, depuis le 18e Congrès national du Parti, le Comité central du Parti rassemblé autour du camarade Xi Jinping a pris la réforme des organes du Parti et de l'Etat comme une tâche importante de la modernisation du système et de la capacité de gouvernance de l'Etat. En respectant les principes visant à maintenir la direction du Parti dans tous les domaines, à valoriser le rôle central du peuple, à favoriser la perfection, la coordination et une haute efficacité, et à promouvoir la gouvernance de l'Etat en vertu de la loi sur tous les plans, le Parti a approfondi la réforme intégrale des organes du Parti et de l'Etat, et les fonctions de ces organes ont été redéfinies de manière globale et systématique, ce qui fournit un soutien solide au pays ayant connu des succès et transformations historiques, et constitue une expérience précieuse pour approfondir la réforme des organes du Parti et de l'Etat.

Les dispositions importantes prises par le 20e Congrès national du Parti sur l'approfondissement de la réforme des organes revêtent une signification importante et profonde pour l'édification intégrale d'un pays socialiste moderne et la promotion tous azimuts du grand renouveau de la nation chinoise. Il faut adhérer à la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, faire jouer le rôle directeur de la direction centralisée et unifiée du Comité central du Parti, et respecter le rôle d'orientation de la modernisation du système et de la capacité de gouvernance de l'Etat, maintenir le principe général dit "aller de l'avant à pas assurés", s'adapter aux exigences pour faire progresser de façon synergique les dispositions d'ensemble dites "Plan global en cinq axes" et les dispositions stratégiques des "Quatre Intégralités", et aux besoins de la mise en place d'un nouveau modèle de développement et de la promotion du développement centré sur la qualité. Il faut suivre le principe de "se focaliser sur les problèmes", coordonner les organes du Comité central du Parti, de l'APN, du Conseil des Affaires d'Etat et du Comité national de la CCPPC, coordonner les autorités centrales et locales, approfondir la réforme des organes dans des domaines prioritaires, afin de promouvoir le travail du Parti sur la modernisation socialiste en rendant les structures institutionnelles plus scientifiques, les fonctionnalités plus rationnelles, les mécanismes plus complets et le fonctionnement plus efficace.

Toutes les régions et tous les départements doivent prendre compte du développement de la cause du Parti et de l'Etat, comprendre pleinement l'importance et l'urgence de la réforme des organes du Parti et de l'Etat, bien assimiler le rôle déterminant de "deux confirmations", renforcer les "quatre consciences", la "quadruple confiance en soi" et la "double préservation" (préserver résolument la position centrale du secrétaire général dans le Comité central et le Parti ainsi que l'autorité et la direction centralisée et unifiée du Comité central du Parti), agir consciencieusement et en parfait accord avec le Comité central tant dans l'action que sur le plan idéologique et politique, défendre fermement l'autorité et la rigueur des décisions et dispositions prises par le Comité central, raffermir la confiance et la détermination, renforcer l'organisation et la direction, afin que les missions de la réforme des organes soient mises en pratique à cent pour cent.

La session plénière a indiqué que l'étude, la diffusion et la mise en oeuvre approfondies de l'esprit du 20e Congrès national du PCC constituaient aujourd'hui et dans un futur proche la tâche politique primordiale de l'ensemble du Parti, et qu'il fallait promouvoir l'étude, la diffusion et la mise en oeuvre de l'esprit pour qu'elles soient plus profondes et plus pratiques. Il faut enrichir les porteurs et innover les moyens, et promouvoir l'esprit du 20e Congrès national du Parti dans les organes du Parti et du gouvernement, les entreprises, les institutions publiques, les quartiers urbains et ruraux, les campus, les camps militaires, les nouvelles organisations économiques et sociales de toutes les formes et sur les sites Internet sous une forme que le peuple aime, afin que l'esprit du 20e Congrès national du Parti puisse être véritablement enraciné dans le coeur du peuple. Les cadres dirigeants doivent continuer de donner l'exemple en matière d'étude, de compréhension et de mise en oeuvre complètes, comprendre en profondeur la haute signification des grandes transformations réalisées au cours des dix années de la nouvelle ère, assimiler de manière approfondie la vision du monde, la méthodologie, et les positions, points de vue et méthodes de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, saisir dans leur ensemble les objectifs et les tâches, les dispositions stratégiques et les mesures majeures pour le développement des causes du Parti et de l'Etat dans la nouvelle marche chinoise de la nouvelle ère, se conformer rigoureusement aux réalités spécifiques de la région et du département pour élaborer et mettre en oeuvre des plans et des mesures concrètes, afin de mettre en place l'esprit du 20e Congrès national du Parti.

La session plénière a souligné que le monde d'aujourd'hui subissait des changements accélérés jamais vus depuis un siècle, que le monde entrait dans une nouvelle phase d'instabilité et de transformation, que le développement de la Chine était entré dans une période d'opportunités stratégiques, de risques et de défis, ainsi que d'augmentation des facteurs d'incertitude et d'imprévisibilité, et qu'il fallait être prêt à résister à des épreuves majeures de vents violents et d'eaux agitées. La réforme, le développement et la stabilité de la Chine sont encore confrontés à de nombreuses contradictions profondes, la triple pression intérieure de la contraction de la demande, du choc de l'offre et de l'affaiblissement des attentes reste présente, la base de la reprise économique n'est pas encore solide, une variété de facteurs au-delà des attentes peut se produire à tout moment. Tous les camarades du Parti doivent avoir une confiance ferme, maintenir une clarté stratégique, faire rayonner l'esprit de lutte, mettre en place "les trois meilleures coordinations", et oeuvrer à la réalisation des objectifs et des tâches de cette année. Il faut mettre en oeuvre le nouveau concept de développement de manière complète, précise et globale, accélérer la construction d'un nouveau modèle de développement, et s'efforcer de promouvoir un développement de haute qualité. Il faut appliquer sérieusement la décision et les dispositions du Comité central du Parti sur la nouvelle étape de la prévention et du contrôle de la COVID-19, et mettre en place les mesures de gestion de la COVID-19 rétrogradée de la classe A à la classe B. Il faut s'efforcer de développer la demande intérieure, de renforcer de manière concrète la résilience et la sécurité de la chaîne d'approvisionnement et industrielle, d'optimiser davantage l'environnement commercial axé sur le marché, l'état de droit et l'internationalisation, de prévenir et de résoudre efficacement les risques économiques et financiers majeurs, et de veiller à ce que les risques systémiques ne se reproduisent pas. Il faut intensifier le travail pour assurer et améliorer les moyens de subsistance de la population, appliquer de manière concrète et détaillée la politique accordant la priorité à l'emploi, assurer les moyens de subsistance de base des personnes démunies, fortifier le filet de sécurité sociale, combler les lacunes en matière de soins de santé, notamment les services de santé publique au niveau local dans les zones urbaines et rurales, et améliorer le système de politiques de soutien à la maternité. Il faut promouvoir de manière globale la revitalisation rurale, consolider et élargir les résultats de la réduction de la pauvreté, et veiller à ce que les personnes ne retombent pas en grand nombre dans la pauvreté.

Selon la session plénière, il faut poursuivre inébranlablement la réforme et l'ouverture. En se concentrant sur l'objectif d'édification intégrale d'un pays socialiste moderne, il faut lancer une série de mesures stratégiques, créatives et révolutionnaires. Il faut former un système complet et synergique d'une grande efficacité, pour obtenir des progrès décisifs dans la réforme des secteurs prioritaires et des maillons clés. Il faut maintenir et perfectionner le système économique fondamental du socialisme, perfectionner le système d'entreprise moderne à la chinoise, renforcer et améliorer la supervision financière moderne, élargir davantage l'ouverture sur l'extérieur de niveau élevé, bien coordonner et planifier les réformes dans tous les domaines. Il faut améliorer le mécanisme d'application des réformes, promouvoir la mise en oeuvre des mesures de réforme, accroître continuellement la force motrice et le dynamisme de la modernisation socialiste, et tirer parti de tous les avantages de notre système afin de rendre plus efficace la gouvernance de l'Etat.

Selon la session plénière, il faut appliquer de manière approfondie les dispositions stratégiques du Comité central du Parti faites lors du 20e Congrès national du PCC, faire preuve d'une lucidité et d'une détermination nécessaires à la résolution des problèmes complexes réservés à de grands partis, et améliorer le système d'application intégrale d'une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti. Il faut faire jouer le rôle directeur du Parti dans l'édification politique et faire progresser sur toute la ligne l'édification du Parti dans divers domaines, et développer en profondeur la grandiose oeuvre nouvelle qu'est l'édification du Parti dans la nouvelle ère. Il faut lancer au sein du Parti une éducation centrée sur la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, planifier scientifiquement et organiser soigneusement, renforcer l'étude et l'application de théories pour obtenir des résultats concrets. Il faut mener à bien la construction idéologique de l'équipe de direction après son renouvellement, persévérer l'application du principe de centralisme démocratique, créer un climat sain où règne l'esprit de justice, en vue de créer une situation dynamique où nous coopérons, assumons nos responsabilités et avons de l'ambition, et tout faire pour réussir. Il faut faire preuve d'une plus grande rigueur dans l'amélioration du style de travail et l'application de la discipline au sein du Parti, mener sans arrêt une lutte approfondie contre les "quatre vices", promouvoir les enquêtes et les recherches, exalter l'esprit de recherche de la vérité et de sérieux, et se mettre rapidement au travail, afin que nos travaux résistent à l'épreuve de l'histoire et du peuple. Il faut poursuivre notre combat contre la corruption selon la formule "ne pas oser, ne pas pouvoir, ne pas songer", en vue de remporter la victoire totale de la bataille décisive et prolongée contre la corruption.

La session plénière a appelé tout le Parti et toute la nation multiethnique à s'unir plus étroitement autour du Comité central du PCC avec le camarade Xi Jinping comme noyau dirigeant, à porter haut levé le grand drapeau du socialisme à la chinoise, à faire rayonner le noble esprit fondateur du Parti. Il nous faut retenir à jamais les "trois impératifs", faire preuve de confiance en soi et d'une volonté d'autoperfectionnement, savoir innover tout en maintenant les principes fondamentaux, poursuivre résolument notre marche en avant, travailler avec opiniâtreté, promouvoir effectivement la construction de la modernisation à la chinoise, et oeuvrer ensemble pour la réalisation des objectifs fixés lors du 20e Congrès national du PCC.