La Chine prolonge ses exemptions tarifaires sur certaines marchandises américaines

La Chine va prolonger de six mois les exemptions tarifaires sur certains produits américains sujets à des contre-mesures aux mesures de Section 301 des Etats-Unis. Selon les analystes, il s’agit là d’une « mesure normale et réciproque » à la suite de l’annonce par les Etats-Unis de mesures similaires.

Quelques jours après que les Etats-Unis ont annoncé une prolongation des exemptions tarifaires sur certains produits chinois, la Commission des droits de douane du Conseil des affaires d’Etat a annoncé une prolongation des exemptions tarifaires sur le neuvième lot de produits américains du 1er décembre 2022 au 31 mai 2023, indique un communiqué publié sur le site internet du ministère des Finances.

D’après une liste de produits publiée par le ministère, les exemptions tarifaires sont prolongées sur le bois, les produits agricoles, les huiles lubrifiantes, les machines-outils, les machines de forgeage, les produits laser et les produits de santé.

Jeudi, le Bureau de la représentante américaine au Commerce a annoncé la prolongation des exemptions tarifaires pour trois mois supplémentaires sur 81 produits de santé chinois, incluant des tensiomètres et des tables de radiologie, afin de continuer à lutter contre la pandémie de Covid-19.

D’après Hu Qimu, le secrétaire général adjoint du Forum 50 pour l’intégration des économies numérique et réelle, la Chine et les Etats-Unis suppriment les droits de douane sur certains produits qui sont nécessaires de toute urgence pour l’autre partie.

« L’attitude et les politiques commerciales des Etats-Unis à l’égard de la Chine sont instables et changent souvent. Je pense que si les Etats-Unis arrêtent d’imposer des droits de douane additionnels sur la Chine, la Chine cessera en retour d’imposer des droits de douane additionnels sur les Etats-Unis. Cependant, les Etats-Unis ne cessent de revenir sur leurs décisions », note-t-il.

« Ce que la Chine montre, ce sont des contre-mesures réciproques contre les Etats-Unis. Si vous nous imposez des sanctions, nous allons définitivement vous en imposer en retour, mais si les Etats-Unis assouplissent leurs politiques, la Chine fera de même », explique-t-il.

Depuis septembre 2019, la Chine a prolongé plusieurs exemptions tarifaires pour certains produits américains censés être soumis à des droits de douane additionnels, à la suite de la prolongation par les Etats-Unis des exemptions tarifaires sur certains produits chinois.

Les droits de douane additionnels initiés par les Etats-Unis sur plus de 350 milliards de dollars (337 milliards d’euros) de marchandises chinoises sont entrés en vigueur en juillet 2018, dans le cadre de la guerre tarifaire lancée par l’ancien président américain Donald Trump contre la Chine.

Cependant, le commerce sino-américain a augmenté de 8,3 % en glissement annuel en 2020 et de 28,7 % en 2021. Sur les dix premiers mois de 2022, le commerce entre la Chine et les Etats-Unis a augmenté de 5,1 % en glissement annuel pour atteindre les 639,83 milliards de dollars.

Dans le même temps, les entreprises américaines n’ont pas arrêté leurs investissements en Chine, même après le lancement de la guerre commerciale par les Etats-Unis. Cargill a par exemple annoncé une augmentation de ses investissements en Chine, tandis qu’ExxonMobil a débuté la construction d’un projet pétrochimique majeur à Huizhou, dans la province méridionale chinoise de Guangdong, qui est le premier projet pétrochimique majeur en pleine propriété par une entreprise américaine en Chine.

Les chiffres du commerce et les décisions d’investissement montrent que les liens économiques et commerciaux entre les deux plus grandes économies mondiales sont impossibles à arrêter, affirment les analystes, notant que la prochaine étape consiste à trouver une voie spécifique pour résoudre les problèmes basés sur la compréhension que le découplage ne peut pas être accompli.

« Les relations économiques et commerciales sino-américaines sont mutuellement bénéfiques par nature. Le lancement d’une guerre commerciale ou technologique, la construction de murs et de barrières, ou encore les efforts pour réaliser un découplage et scinder les chaînes d’approvisionnement vont à l’encontre des principes de l’économie de marché et sapent les règles du commerce international », a souligné la semaine dernière Zhao Lijian, un porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères.

Jeudi dernier, le Bureau de la représentante américaine au Commerce a également indiqué dans son communiqué qu’il pourrait « continuer d’envisager d’autres prolongations et/ou des modifications additionnelles si nécessaire ».