​Hengqin-Qianhai un an après : une vitrine du principe « un pays, deux systèmes »

Il y a un an, le 5 septembre 2021, le Comité central du Parti communiste chinois (PCC) et le Conseil des Affaires d’Etat publiaient le Plan global pour la construction de la zone de coopération approfondie Guangdong-Macao à Hengqin. Ce plan établit une zone douanière sur l’île de Hengqin de 106 km² entre la « première ligne », à savoir entre Macao et Hengqin, et la « seconde ligne », entre Hengqin et le reste de la Chine. Il s’agit évidemment d’une vitrine de premier ordre pour montrer la vitalité du principe « un pays, deux systèmes » car elle permet le développement à long terme de Macao, facilitant ainsi sa prospérité et sa stabilité à long terme, ainsi que son intégration dans le développement global du pays.

Le lendemain, 6 septembre 2021, le Comité central du PCC et le Conseil des Affaires d’État publiaient le Plan pour l’approfondissement global de la réforme et de l’ouverture de la zone de coopération du secteur  des services modernes Qianhai-Shenzhen-Hong Kong.

Ces deux grands projets sont une plateforme expérimentale pour approfondir de manière globale la réforme et l’innovation dans la région de la Grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao, et de jeter un pont pour l’ouverture au monde extérieur. Il est d’ores et déjà prévu que l’espace de développement de la zone de coopération de Qianhai soit encore élargi et que sa superficie totale passe de 14,92 km2 à 120,5 km². C’est une initiative de premier plan pour soutenir le développement socioéconomique de Hong Kong et de Macao, améliorer le niveau de coopération entre le Guangdong, Hong Kong et Macao, et bâtir un nouveau modèle d’ouverture sur l’extérieur. Il revêt une importance majeure pour développer la région de la Grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao, soutenir Shenzhen dans la construction d’une zone pilote de démonstration du socialisme à la chinoise, et renforcer la cohésion entre les habitants de Hong Kong, de Macaoet ceux de la partie continentale.

Depuis le XVIIIe Congrès national du PCC, son secrétaire général Xi Jinping s’est rendu à trois reprises dans le Guangdong pour effectuer des visites d’inspection et donner des directives. Il a participé à l’ébauche du plan de développement de la région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao, accordé son soutien à Shenzhen dans la construction une zone pilote de démonstration du socialisme aux caractéristiques chinoises et la mise en œuvre des projets pilotes de réforme globale, et élaboré le plan de construction des deux zones de coopération de Hengqin et de Qianhai, toutes deux dans la province méridionale du Guangdong. La première se trouve à Zhuhai, avoisinant la Région administrative spéciale de Macao ; la seconde, à Shenzhen, contiguë à la Région administrative spéciale de Hong Kong. 

La construction de la région de la Grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao et de la zone pilote de démonstration de Shenzhen est une stratégie nationale majeure personnellement planifiée, déployée et promue par M. Xi. Elles jouent un rôle essentiel pour servir d’exemple et de guide dans  la réforme et l’ouverture de la nouvelle ère et la réalisation du rêve chinois de renouveau de la nation chinoise. Dans son discours du 14 octobre 2020 lors de sa visite dans le Guangdong pour commémorer le 40e anniversaire de la création de la Zone économique spéciale de Shenzhen, M. Xi avait clairement demandé de tirer pleinement parti des opportunités majeures qu’offraient la construction de la région de la Grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao et de faire progresser plus en avant la réforme et l’ouverture.  

Le développement et la construction des deux zones de coopération à Hengqin et Qianhai est un plan stratégique majeur que M. Xi a élaboré sur la base de la nouvelle étape de développement du pays, considérant de manière coordonnée et globale le renouveau de la nation chinoise et les changements inédits sur l'échiquier international, et se concentrant sur la situation globale de la réforme, de l'ouverture et de la modernisation du pays dans la nouvelle ère.

La promotion de la construction des deux zones de coopération offre de nouvelles opportunités majeures non seulement pour Hong Kong et Macao en leur permettant d’élargir l’espace de développement et de s’intégrer dans le développement national global, mais également pour la réforme et le développement du Guangdong dans la nouvelle phase de développement. Cela fournit à cette province une assise stratégique dans les services dans le cadre du principe « un pays, deux systèmes », une plateforme stratégique pour l’approfondissement tous azimuts de la réforme de manière globale, et un soutien stratégique au service du nouveau modèle de développement.

par Jacques Fourrier (L’auteur est un journaliste et commentateur français basé à Beijing depuis 25 ans)

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