A Hong Kong, un nouveau plan de restructuration gouvernementale

Mardi, le chef-élu de l'Exécutif hongkongais, John Lee Ka-chiu, a dévoilé un plan de restructuration du gouvernement local, incluant l'ajout de nouveaux postes comme le secrétaire adjoint aux Finances, le Premier secrétaire adjoint de l'administration et le secrétaire adjoint à la Justice, ainsi que l'augmentation du nombre de Bureaux de 13 à 15, dans l'objectif d'améliorer l'efficacité de la gouvernance. 

Ce plan de restructuration de la gouvernance a été approuvé mardi par le Conseil exécutif et prendra effet au 1er juillet, selon un communiqué publié sur le site internet du gouvernement de la Région administrative spéciale (RAS) de Hong Kong. Il comprend diverses propositions initiées par la cheffe de l'Exécutif en exercice, Carrie Lam, lors de son allocution politique de 2021 et présentées en détail lors du Conseil législatif de janvier. Ces propositions ont toutes été acceptées par John Lee Ka-chiu. 

Dans le cadre de cette réorganisation, le nombre de Bureaux politiques passera de 13 à 15. L'ajout de 3 nouveaux postes de secrétaire vise à améliorer la mise en œuvre des politiques et ceux-ci peuvent être assignés à la réalisation de certains projets spécifiques, comme l'offre en logements publics et en terrains immobiliers, afin de renforcer l'efficacité. 

Cette proposition de restructuration inclut notamment la mise en place d'un nouveau Bureau de la culture, des sports et du tourisme, qui récupérera la culture, les arts et les sports du Bureau des affaires intérieures, mais aussi le cinéma, les industries créatives et le tourisme du Bureau du commerce et du développement économique. 

Elle sépare également le Bureau du transport et du logement en deux, avec un Bureau des transports et de la logistique et un Bureau du logement ; le Bureau de l'innovation et des technologies a été renommé Bureau de l'innovation, des technologies et de l'industrie ; et le Bureau des affaires intérieures a été réorganisé en Bureau des affaires intérieures et de la jeunesse.

Ce plan implique une augmentation de 13 fonctionnaires désignés politiquement et 57 postes supplémentaires de service civil.

« Dans cette nouvelle structure, le nombre de fonctionnaires désignés politiquement a été largement augmenté, ce qui aidera à renforcer le leadership du gouvernement sur les administrations et les fonctionnaires. […] Cela permettra également de mettre rapidement en œuvre les mesures du chef de l'Exécutif pour faire face aux problèmes, comme la sécurité nationale, les difficultés du logement, le développement de la jeunesse hongkongaise et l'intégration de la ville dans les plans de développement du pays », remarque Lau Siu-kai, vice-président de l'Association chinoise des études hongkongaises et macanaises et conseiller gouvernemental. 

John Lee Ka-chiu a indiqué sur sa plateforme politique, que le secrétaire aux Finances serait en charge du groupe de coordination du projet de logement public et de l'offre en terrains immobiliers. Le projet de logement, l'offre de terrains et la logistique sont tous liés à l'économie, ce qui signifie que le leadership du secrétaire aux Finances pourrait créer des synergies positives. 

Par ailleurs, la mise en place d'un secrétaire adjoint à la Justice découle du fait que le secrétaire à la Justice supporte une lourde charge de travail. Ce nouveau poste pourrait aider à réduire cette charge, ainsi qu'à promouvoir le travail lié à la Constitution et à la Loi fondamentale. 

John Lee Ka-chiu a indiqué que son futur gouvernement adopterait une approche orientée sur les résultats au sein du gouvernement en fixant des objectifs clairs et des indicateurs clés de performance (ICP) pour les tâches sélectionnées dans les 100 premiers jours de la nouvelle administration.

Après plusieurs années d'exploration, le gouvernement central et Hong Kong ont atteint un certain nombre de consensus sur les questions devant être résolues, notamment les problèmes de logement, le futur de la jeunesse hongkongaise, l'innovation et la compétitivité, les écarts de richesse ou encore l'éducation. Pour faire face aux problèmes profonds liés au logement, une préoccupation majeure de la population locale, John Lee Ka-chiu s'est engagé à accélérer le développement des terrains et des logements, ainsi qu'à réduire le temps d'attente pour les logements locatifs publics.

A la question de savoir si le gouvernement rétablirait son groupe en charge de la politique centrale, le nouveau chef-élu de l'Exécutif a déclaré qu'il mettrait en place un groupe d'étude politique pour examiner les politiques impliquant plusieurs Bureaux et sujets.