Les promesses d'ouverture de la Chine considérées comme dignes de confiance

La réunion clé du Parti récemment ouverte dévoilera des tâches ambitieuses pour renforcer les liens avec le monde

Le monde devrait avoir confiance dans l'engagement de la Chine à s'ouvrir davantage, alors que le pays, en présentant son 14e Plan quinquennal (2021-2025), devrait définir des tâches plus ambitieuses afin de renforcer ses engagements de haute qualité avec le reste du monde dans les domaines économique, technologique et culturel, ont affirmé des observateurs.

Ces derniers ont tenu ces propos alors que la cinquième session plénière du 19e Comité central du Parti communiste chinois (PCC) s’est ouverte ce lundi.

Le président chinois Xi Jinping, qui est également secrétaire général du Comité central du PCC, a présenté aux participants les projets de propositions du 19e Comité central du PCC sur la formulation du 14e Plan quinquennal de développement économique et social ainsi que les objectifs pour 2035 – un plan stratégique de haut niveau pour le développement à moyen et long terme de la Chine.

M. Xi a envoyé à plusieurs reprises des signaux rassurants concernant la vision à long terme du pays sur l'élargissement de son ouverture et a présenté de nouveaux objectifs à atteindre dans un proche avenir.

Malgré les défis économiques causés par la pandémie de COVID-19, la Chine a réussi à inverser la baisse de son PIB, a continué d'accueillir des événements liés au commerce extérieur et a rendu publiques de nombreuses politiques importantes pour aider l'entrée d'acheteurs et d'investisseurs étrangers sur son vaste marché de 1,4 milliard de personnes.

Tout au long de l'année, M. Xi s’est engagé à de nombreuses reprises, dont à l'Assemblée générale des Nations Unies, que le pays visait à promouvoir un « nouveau paradigme de développement » plaçant son marché intérieur en tant que pilier tandis que les marchés nationaux et internationaux se renforcent mutuellement.

Lors d'un symposium avec d'éminents experts en études économiques et sociales qui s’est tenu le 24 août, M. Xi a affirmé que le travail sur ce nouveau paradigme de développement n'isolait pas le marché intérieur mais recherchait les avantages d'une circulation économique nationale et internationale basée sur l'ouverture.

La Chine créera des opportunités de marché encore plus grandes pour d'autres pays et servira de destination attrayante pour les ressources de production et les produits de base mondiaux à mesure qu’elle s'engagera encore plus étroitement avec l'économie mondiale, a avancé le président chinois.

La recherche d'une plus grande ouverture n'est pas seulement un choix visionnaire pour la Chine visant à maintenir une croissance soutenue face aux énormes incertitudes sur le marché, mais est aussi une recette pour compenser certains problèmes difficiles qui assombrissent la croissance mondiale, ont indiqué des experts.

Zhang Yuyan, directeur de l'Institut d'économie et de politique mondiale de l'Académie chinoise des sciences sociales, a déclaré : « Nous devrions améliorer le niveau d'ouverture dans une approche globale au cours des années de mise en œuvre du 14e Plan quinquennal, et nous devrions insister sans relâche pour que le processus de mondialisation économique traverse la phase difficile actuelle. »

L’on s’attend à ce que la Chine encourage davantage de pays à s'ouvrir en recherchant une plus grande qualité dans sa propre ouverture, « jouant ainsi un rôle de premier plan et poussant la réforme et le perfectionnement du système de gouvernance mondiale », a-t-il ajouté.

M. Zhang a souligné que de nombreuses personnes étaient préoccupées par les défis auxquels fait face la mondialisation, notant que le protectionnisme commercial et l'unilatéralisme étaient en hausse sur la scène mondiale.

« Cependant, l'économie mondiale dispose d’un degré élevé d'interdépendance […]  et la mondialisation est une nécessité et une tendance pour de nombreux pays », a-t-il indiqué.

Alors que la Chine débutera l'année prochaine son 14e Plan quinquennal et que le PCC fêtera son centenaire, les performances de l'économie chinoise dans un proche avenir jetteront les bases et donneront le ton pour la prochaine centaine d’années, a déclaré Ding Yifan, chercheur en économie mondiale au Centre de recherche pour le développement affilié au Conseil des affaires d'État.

« La Chine a renforcé son ouverture et nous avons vu le marché chinois multiplier son attractivité. Les entreprises des pays développés réaliseront à coup sûr des bénéfices plus importants alors que le pays met en avant la circulation intérieure en tant que pilier (de son développement économique) », a affirmé M. Ding.

Les investissements étrangers en Chine ayant augmenté pendant six mois consécutifs cette année, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères Zhao Lijian a fait savoir que de nombreuses entreprises étrangères avaient renforcé leur présence en Chine, pays qui est selon lui considéré comme un « lieu de destination sûr » pour les investissements transnationaux.

De janvier à septembre, les réinvestissements des bénéfices des entreprises à capitaux étrangers libellés en dollars américains ont augmenté de 25,5% en glissement annuel, a-t-il indiqué.

« Cela montre que de plus en plus d'investisseurs internationaux sont optimistes quant aux perspectives de croissance économique de la Chine et espèrent partager les dividendes du développement économique de la Chine. La Chine continuera de s'ouvrir davantage au monde extérieur, d’offrir aux autres pays un marché et des opportunités de développement énormes, et de contribuer à la reprise et à la croissance de l'économie mondiale », a affirmé M. Zhao lors d'un point de presse vendredi.

M. Ding a avancé que les entreprises chinoises devraient travailler à la construction de leurs chaînes de production à l'étranger, ajoutant que le cercle croissant d'amis de la Chine signifie que davantage de pays bénéficieront de son développement rapide.

Wu Xiaoqiu, économiste chevronné et vice-président de l'Université Renmin de Chine à Beijing, a déclaré que l'ouverture « restera un aspect clé » du 14e Plan quinquennal et « restera une source cruciale de dividendes politiques » alors que l’économie du pays bénéficie depuis longtemps de son intégration dans le système économique international.

Alors que les besoins intérieurs continueront d'augmenter et occuperont une plus grande part du PIB, chercher à s'isoler économiquement n'aidera pas à atteindre l'équilibre économique, a indiqué M. Wu au National Business Daily, ajoutant que « seule une ouverture constante permettra à l'économie chinoise d'atteindre une croissance réelle et tangible ».

Suite à l'adoption par la législature nationale de la Loi sur les investissements étrangers l'année dernière, la Chine a offert cette année davantage d'incitations politiques aux entreprises étrangères, alors que ses nouvelles listes négatives raccourcies pour les investissements étrangers sont entrées en vigueur le 23 juillet afin de permettre une plus grande participation étrangère.

Cette année a également vu la tenue d’un grand nombre de salons commerciaux importants en Chine, dont la Foire internationale du commerce des services de Chine (CIFTIS) 2020 à Beijing en septembre ainsi que la Foire de Canton (aussi appelée Foire d'importation et d'exportation de Chine) à Guangzhou.

Ces événements ont lancé des sessions de présentation, de négociations et de transactions en ligne malgré les limites imposées par la pandémie.

La troisième Foire internationale des importations de Chine (CIIE) devrait elle ouvrir ses portes à Shanghai en novembre.

Des engagements mis en avant

De hauts responsables chinois ont récemment dévoilé des plans d'ouverture du pays pour les cinq prochaines années ainsi que des objectifs spécifiques à atteindre dans la phase suivante, soulignant l'engagement des décideurs politiques à travailler avec le reste du monde sur le long terme.

Le vice-Premier ministre chinois Liu He a déclaré mercredi lors du Forum de la rue financière (Financial Street Forum) de Beijing que les départements financiers du pays mettront en œuvre les propositions énoncées dans le 14e Plan quinquennal et promouvront un nouveau cycle de développement, de réforme et d'ouverture. La Chine introduira également davantage de concurrents internationaux de haut niveau, a indiqué M. Liu.

Yi Huiman, président de la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières, a déclaré lors du même forum que la Chine promouvrait l'ouverture institutionnelle du marché des capitaux et étudierait l'unification et la simplification graduelles des moyens permettant aux investisseurs étrangers de participer au marché des capitaux chinois.