Les deux sessions feront face à une tâche « sans précédent »

Des défis et des solutions

Pourtant, beaucoup sont prompts à souligner les défis profonds auxquels est confrontée l'économie chinoise et, avec eux, une tâche presque impossible : retrouver les centaines de milliards de dollars perdus au premier trimestre et soutenir les régions et les secteurs qui font encore face à une forte pression.

Malgré les récentes améliorations, les principaux moteurs de la croissance continuent d'être limités par une série de défis persistants, avec entre autres les restrictions en place pour endiguer une éventuelle résurgence du virus, la baisse des commandes à l'exportation en raison de la pandémie sur les marchés étrangers et l'augmentation des charges pour les entreprises, en particulier les petites entreprises.

Dans le climat actuel, de nombreux analystes estiment que la croissance de l'économie chinoise ralentira à 3% en 2020, même si certains affirment qu'un taux de croissance de 5% est toujours atteignable. Bien que les autorités chinoises soient passées de la poursuite d'une croissance à grande vitesse à une croissance et un niveau de vie de qualité, une croissance du PIB plus lente pose de sérieux obstacles pour atteindre l'objectif de doubler le PIB et, plus important encore, va entraîner un fort taux de chômage, un problème étroitement lié à la stabilité sociale, ont souligné des experts.

« Dans l’ensemble, la chose la plus importante est de stabiliser les fondamentaux de l’économie chinoise et la tâche la plus urgente est de sauvegarder les petites entreprises et les emplois », a déclaré M. Lian.

À cette fin, il y a deux grands plans pour les deux sessions de cette année, ont fait savoir des députés de l'APN, des membres du Comité national de la CCPPC et des économistes. Le premier est de discuter de l'augmentation ou non du ratio du déficit par rapport au PIB au-dessus de la ligne de 3% qui avait été maintenue de longue date, ce qui pourrait libérer des milliards de yuans d'investissement et d'autres mesures de relance; le second consiste à discuter de l'émission d’obligations spéciales du gouvernement pour financer davantage de stimuli. Les deux plans devraient par la suite être approuvés par l'APN.

Certains analystes ont estimé que le ratio déficit/PIB pourrait être augmenté à 8% pour faire face à un ralentissement économique, tandis que les obligations spéciales du gouvernement pourraient être augmentées jusqu'à 5000 milliards de yuans.

Au-delà de ces décisions majeures, une multitude de suggestions et de propositions de mesures plus ciblées pour les régions et les entreprises qui ont été durement touchées par l'épidémie de COVID-19 devront également être traitées.

Afin d’aider l'économie de la province du Hubei, qui a été la plus durement frappée par l'épidémie, le député de l'APN de la province de Guangdong Zhu Lieyu a suggéré d'exempter la province de l'impôt pendant deux ans pour le sacrifice qu'elle a accompli dans la lutte contre le COVID-19.

Mais cela va au-delà d'une démonstration d'appréciation; soutenir l’économie du Hubei est également conforme à l'approche ciblée de la Chine pour relancer l'économie, en contraste frappant avec le plan de relance massif mis en œuvre après la crise financière mondiale de 2008-2009, ont souligné les analystes.

Dans le cadre de cette approche, une multitude d'autres suggestions et propositions devraient émerger des deux sessions ciblant des domaines spécifiques, notamment aider les entreprises privées, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME), stimuler la consommation intérieure, ainsi qu’embrasser de nouveaux domaines de croissance tels que la diffusion en direct, et promouvoir de nouveaux investissements dans les infrastructures, selon les analystes.

« L'essentiel, c'est que tant que nous maintenons un taux d’emploi stable et veillons à ce que les travailleurs aient un revenu stable, tout le reste, y compris les deux principaux objectifs, finira par se résoudre », a affirmé M. Tian.