Lankao : l’exemple phare d’un district sorti de la pauvreté

Une enfant s’épanouit de joie à l’exposition de moulins à vent dans l’école primaire de Zhangzhuang, au district de Lankao.

À l’est de la province du Henan (au centre de la Chine) se trouve le district de Lankao, divisé en 13 bourgs et cantons, plus 3 quartiers résidentiels, et dénombrant un total de 450 villages. Ce district s’étendant sur 1 116 km2 abrite une population de 850 000 habitants, dont 772 900 sont des ruraux.

En 2002, Lankao a été classé parmi les districts pilotes de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté. En avril 2014, en accord avec la procédure d’« identification précise des personnes démunies », le district a mené une enquête à travers tout le district, en prenant des renseignements auprès des villages et foyers défavorisés. 115 villages, 23 275 foyers et 77 350 habitants ont été reconnus comme pauvres, le taux de pauvreté atteignant alors 10 %. Entre 2014 et 2016, Lankao a déployé à l’échelle du district la stratégie préconisant l’assistance ciblée aux démunis et l’élimination précise de la pauvreté, pour mener à bien la lutte contre la pauvreté.

Fin 2016, le taux de pauvreté est descendu à 1,27 %. En février 2017, après validation par le gouvernement provincial du Henan, Lankao a été rayé de la liste nationale des districts pauvres, devenant l’un des premiers districts du Henan à avoir dit adieu à la pauvreté. En réussissant ainsi à s’extirper de la misère, Lankao est devenu un exemple phare pour les districts défavorisés.

La pensée de Xi Jinping : un guide méthodique

La pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, et plus particulièrement ses idées pour la réduction de la pauvreté, font office de guide méthodique pour remporter la bataille décisive contre la pauvreté. En avançant des idées nouvelles en matière de lutte contre la pauvreté, Xi Jinping a résolu les problèmes de nature théorique, méthodologique et pratique relatifs à la bataille décisive face à la pauvreté, en vue d’éradiquer ce fléau dans la nouvelle ère.

Du point de vue théorique, la lutte contre la pauvreté représente une tâche difficile et gagner l’ultime combat contre la pauvreté revêt une grande importance stratégique. C’est pourquoi les districts pauvres sont appelés à mettre l’accent sur le travail de lutte contre la pauvreté. Le développement économique et social est désormais axé sur cet objectif. Dans la nouvelle ère, il faut connaître exactement les tenants et aboutissants de la pauvreté dans les régions rurales chinoises. Il est nécessaire de surmonter les difficultés qui empêchent les régions rurales et les foyers paysans pauvres d’accroître leurs revenus, en tenant compte des réalités de chaque région. Il y a lieu de maintenir un certain équilibre entre bataille décisive contre la pauvreté et travail dans d’autres secteurs. La lutte finale contre la misère doit prendre pour base l’approfondissement global de la réforme. Il faut accroître la capacité de gouvernance au niveau des districts, tout en menant la lutte contre la pauvreté.

Du point de vue méthodologique, la lutte contre la pauvreté doit, tout en s’appuyant sur les conditions locales, s’effectuer à travers toutes les mesures et politiques élaborées par le gouvernement central et les gouvernements provinciaux. Les stratégies fondamentales portant sur l’assistance ciblée aux démunis et l’éradication précise de la pauvreté doivent être respectées.

Du point de vue pratique, le peuple doit être placé au cœur des préoccupations. Il faut tenir compte des besoins des habitants et quartiers pauvres et suivre leur évolution. Il convient de transmettre le soutien politique et de traduire les opportunités de développement extérieures en résultats concrets dans le domaine de l’élimination de la pauvreté. Il est urgent de stimuler les forces endogènes au sein des districts pauvres pour qu’elles deviennent des moteurs de croissance permettant aux habitants de sortir de la misère. Il faut renforcer la volonté des personnes pauvres à prendre des initiatives pour laisser la pauvreté derrière eux. Il est important de stimuler cette détermination et ce potentiel chez les plus démunis, pour qu’ils se donnent les moyens de s’extirper de leurs conditions défavorables. C’est en appliquant la pensée scientifique et les lignes directrices de Xi Jinping concernant la lutte contre la pauvreté que le district de Lankao a su amorcer sa marche réussie vers la prospérité.